“你觉得，我们现在最大的问题，是什么？”
李世忠想也不想，脱口而出：“是粮食！是这五万多张吃饭的嘴！”
“错。”
沐瑶摇了摇头。
“我们最大的问题，不是粮食，而是人。”
她转过身，决断扫过在场的每一个人。
“是我们的士兵，和这五万六千名战俘，不是一条心。”
“我们的士兵，觉得他们在养着一群仇人，所以他们愤怒，他们憋屈。”
“而那些战俘，他们抱着吃穷我们的心态而来，所以他们有恃无恐，甚至洋洋得意。”
“这种对立，才是动摇我们军心的根源。”
将领们面面相觑，似懂非懂。
“那……那该怎么办？”李世忠小心翼翼地问。
沐瑶没有直接回答。
她回到桌案后，拿起笔，在一张空白的军令纸上，迅速书写起来。
帐内，只听得到炭笔划过纸张的“沙沙”声。
所有人都屏住呼吸，看着她。
他们知道，决定共和国大军命运的时刻，到了。
片刻之后，沐瑶停笔。
她将那张写满字迹的军令纸，递给了李世忠。
“拿去，颁布全军。”
李世忠颤抖着双手接过，低头看去。
只看了一眼，他的瞳孔便骤然收缩。
整个人，如遭雷击，呆立当场。
军令上，白纸黑字，写得清清楚楚。
“奉共和国总统令：”
“即日起，于相箕山战区，成立‘劳动改造与生产建设第一兵团’。”
“所有战俘，就地整编，纳入兵团。”
“兵团下设十个师，五十个团，由我军派遣军官进行管理。”
“兵团首要任务：于后方五十里处，开垦荒地，修建水利，建立新的后勤生产基地。”
看到这里，李世忠还觉得可以理解。
让战俘去干活，总比让他们白吃饭强。
可当他看到最后一条时，他感觉自己的脑子“嗡”的一声，彻底炸了。
“兵团所有成员，伙食、住宿、医疗标准，与共和国前线作战部队，一视同仁。”
一视同仁！
这四个字，像四把烧红的烙铁，狠狠烫在了李世忠的眼球上。
和前线士兵，一个标准？
凭什么！
…。。