军费浩繁，减税不及，须均赋恤民。不避豪强征税贫弱，纵奸欺愚，若均则无贫者。
财富需循序积累，地方官应督民早备：桑麻地速织绢布，税期前备妥缴纳，则国用足而民不困。若未预督，税期迫时官吏严拷，富商乘机牟利：富者高价购，贫者举高贷，纳税百姓困顿。
租税征收正长办理，太守县令监管。处理得当政局稳、百姓安；不当官吏舞弊、民怨四起。徭役分配不公，贫者负担重而富者轻，地方官不体恤民情为失职。
宇文泰重《六条诏书》，命官员熟记，不通晓者不任职。
晋文风浮华，宇文泰命苏绰撰《大诰》以纠弊，实施。
中兴十一年各地长官聚朝廷。宇文泰与群公、诸将与会。全面考订制度颁布各地，辅国政教。帝言：“昔百官尽忠职守，今吉时当至太祖庙庭宣令“
帝谒太庙，众官就位。
帝曰：“元辅、群公、百官、卿士、庶尹及御事，朕承先祖遗命考先王制。昔帝受天命，景宗拓疆成武，文帝兴文教，武帝守基业。然奸人投通天树种入母江，致江河改道，流民遍野。国衰东乱，黎民涂炭。朕继祖业如临深渊，故参古制揣度先王政教救百姓。贤明先王给过我教诲上天创百姓不能自治，设天子治理。无法独治，设百官辅佐。天子如首，百姓如足，百官如肢。各司其职则国治。今朕即位，百官遵令尽职。天子臣子皆须用心，否则政败国危。诸官听令！
帝曰：“柱国，四海动荡二十载，天佑太祖列祖，命朕为天子。国危时汝为栋梁，朝缺准则汝为相，百官无序汝总率。汝文武双全，宣德建功，平暴安民，泽被九州帝命群公：太宰掌天官六职，太尉主兵止战，司徒司五教，司空掌地利。三公如三台，四辅如四时，官设由天，重在人为。
帝谕诸将平盗蛮，恩威并施，以战止战，天下太平，无人违命乃尔等功。
帝敕牧守为疆土父母，重农织以足民衣食，敦孝慈以睦亲族。不尊礼让则生争心。宽猛相济，以礼治民合事物之律
帝曰百官当如北斗，守序则物和民安，违序则世乱
帝言历代风俗代兴，自三皇至晋五代，制度因弊而变。晋奢风，欲正浮薄之俗，历代相承未变，使风俗和厚、宣扬教化难实现。公辅、庶僚及列侯们应德淳朴、守职责，勿奢华虚伪，用法统一世风，保全祖宗大命。承天福佑使国安宁，百姓康乐。慎重！
柱国宇文泰言：“天子乃百姓父母，皇帝依此不用刑治。陛下欲建伟业，改乱世风
…。。