晴暖的阳光穿透云层，洒在镇南市委办公楼的窗棂上，常委会议室里的气氛却带着几分凝重。
下午三点整，黄江北抱着厚厚的卷宗，准时推门而入。舒荣耀书记和钟道离市长早已端坐等候，两人面前的茶几上，摆着刚沏好的热茶，袅袅水汽氤氲着，却没冲淡空气中的严肃。
“书记，市长，这是我整理的《关于罗刹县风景区整改及全域高质量发展的工作汇报》。”黄江北将卷宗轻轻放在桌上，没有急着拿出罗大纲和杜家的违纪证据，反而先翻开了工作方案那一页，语气沉稳有力，“今天来，一是向市委汇报近期工作进展，二是阐述下一步的发展思路和任期目标，恳请市委给予指导和支持。”
舒荣耀眼中闪过一丝赞许，朝他做了个“请讲”的手势。
黄江北清了清嗓子，条理清晰地陈述起来：“罗刹县的核心问题，表面是景区乱象，根子是利益固化、产业单一、民生短板突出。所以我的整改思路，不是只盯着景区，而是以景区改造为抓手，撬动全县域的经济社会全面发展，整体分三步走：第一步是拆违清障，文物兜底——拆除核心景观带和文物保护红线内的违建，对明清古宅和碑刻按‘最小干预’原则修缮，建立‘文物管家’制度，既保住历史家底，也为后续发展腾挪空间；第二步是业态重构，民生为本——由村集体牵头成立旅游合作社，整合农家乐、土特产资源，打造‘非遗体验+康养休闲’的差异化业态，优先吸纳景区周边村民就业；同步推进县域特色农业提质，发展高山茶叶、生态果蔬等种植基地，构建‘文旅+农业’的融合发展模式；第三步是长效管理，机制护航——建立‘县文旅局+乡镇+村集体+文保机构’的四级景区管理体系，引入第三方做客流评估和服务监管；同时完善县域基础设施，升级乡村道路、改造乡镇卫生院、扩建乡村学校，从制度和硬件上补齐发展短板。”
他顿了顿，翻到汇报材料的任期目标部分，语气愈发坚定：“按照这个思路推进，半年内可完成景区违建拆除和文物修缮，一年内实现景区试运营，带动周边三个乡镇的村民人均年收入增长15%以上；我的三年任期目标，分三个层面落地：一是文旅层面，将罗刹县风景区打造成全省文旅融合示范基地，创成国家4A级景区；二是民生层面，实现全县所有行政村通硬化路、乡镇卫生院达标升级、义务教育阶段优质学位覆盖率提升至80%，城乡居民人均可支配收入差距缩小10个百分点；三是治理层面，健全基层监督体系，肃清干部队伍中的歪风邪气，营造
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