仲夏的镇南市，暑气蒸腾。刚履新市委常委、副市长的黄江北，没来得及收拾办公室，就一头扎进了基层调研。他绕开了光鲜亮丽的工业园区，径直奔向了城西的恒居·锦绣华庭项目地块——这里，是镇南最棘手的房地产烂尾遗留问题现场。
隔着一道锈迹斑斑的铁皮围挡，能看到里面只立起了一道孤零零的售楼处大门，门后荒草丛生，连地基都没完整打下。围挡外，聚集着数十位业主，他们手里攥着购房合同和银行按揭还款单，脸上满是焦虑和疲惫。
“黄市长，您可得给我们做主啊！”一位头发花白的老人挤到前排，颤巍巍地递上合同，“三年前交的首付，每个月还五千多贷款，可这房子，连个坑都没挖好！恒居地产拿了钱就跑路了，我们老百姓的血汗钱，就这么打了水漂？”
身旁的住建局局长脸色尴尬，低声解释：“恒居地产是外地来的开发商，当年拿地手续看似齐全，实则用了高杠杆融资。资金链断裂后，老板卷款失联，项目直接烂尾。涉及业主八百多户，按揭贷款总额超十亿，这些年群众上访不断，就是没找到妥善的解决办法。”
黄江北接过那份皱巴巴的合同，翻到土地出让、资金监管的条款，眉头越拧越紧。他蹲下身，和几位业主细细攀谈，这才摸清了症结：一是资金监管形同虚设，开发商提前挪用了预售资金；二是项目用地存在抵押纠纷，后续接盘企业望而却步；三是涉及银行、住建、法院等多个部门，协调难度极大。
“同志们，”黄江北站起身，声音沉而有力，目光扫过随行的各部门负责人，“老百姓一辈子的积蓄，砸在一套看不见的房子上，每个月还要背负房贷，这是天大的民生事！我的第一堂调研课，就从解决这个烂尾楼开始。”
当天下午，黄江北在市政府会议室主持召开专题会议，参会的有住建局、自然资源局、法院、银保监局，以及涉及的商业银行负责人。
“今天的会，不摆成绩，只谈问题、拿方案。”黄江北开门见山，将一份梳理好的问题清单拍在桌上，“第一，成立恒居烂尾楼处置专班，我任组长，各部门抽调专人集中办公，一周内摸清项目所有债权债务、土地抵押情况；第二，严查资金监管漏洞，对当年审批、监管的责任人启动问责程序，该处分的处分，该移交司法的移交司法；第三，由法院牵头，加快对恒居地产的破产清算，理清资产权属；第四，银保监局协调银行，暂停业主逾期房贷的罚息计算，妥善解决征信记录问题。”
会议室内鸦雀无声，
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