常委会定下的中医药产业发展思路，像一阵劲风，吹遍了镇南市的各个角落。三天后，市农业农村局联合省农科院，敲定了三个试点乡镇——分别代表山区、丘陵、平原三种地貌，确保试点结果具有普适性。紧接着，由各部门抽调骨干组成的驻村工作队，分赴三个乡镇，一场挨家挨户的动员工作，正式拉开序幕。
黄江北亲自带队，来到最偏远的山区试点乡。车子在蜿蜒的山路上颠簸了两个多小时，才抵达乡政府。刚落座，乡党委书记就皱着眉诉苦：“黄市长，难啊！老乡们被之前的果树种植坑怕了，现在一提规模化种植，个个都摇头，说啥都不肯签协议。”
黄江北点点头，没有多说，只道：“走，去村里看看，和老乡们当面聊。”
第一站，是村民老王家。老王正在院子里编竹筐，见工作队来了，只是抬了抬头，手里的活计没停。乡党委书记连忙介绍：“老王，这是黄市长，专程来和你说中药材种植的事。”
老王放下竹筐，给众人搬来板凳，叹了口气：“市长，不是我不给面子，实在是怕了。前几年种果树，苗钱是自己掏的，最后果子卖不出去，全烂在树上，亏了好几千块。这中药材比果树还娇贵，万一砸手里，我们家今年的日子就没法过了。”
这话一出，围过来看热闹的村民也纷纷附和：“是啊，风险太大了！”“种苗、化肥都要花钱，我们哪有本钱？”“就算种出来，卖给谁啊？”
黄江北没有打断大家的议论，等声音渐渐平息，才笑着开口：“老乡们的顾虑，我都懂。今天来，就是给大家吃三颗定心丸。”
他伸出手指，一条条掰扯清楚：“第一颗定心丸，种苗、技术全免费。和我们合作的药企，会免费提供优质种苗，省农科院的专家，会常驻村里指导大家种植，从施肥、灌溉到病虫害防治，全程包干，保证大家能种出合格的药材。”
“第二颗定心丸，保底价收购，绝不拖欠。”黄江北从包里拿出收购协议样本，递给老王，“大家看，这上面写得明明白白，不管市场行情怎么变，药企都会按保底价收购，而且是现款现货，拉走药材就给钱，绝不打白条。”
“第三颗定心丸，农业保险兜底。”他接着说道，“市里已经和保险公司谈好，中药材种植的保险保费，政府补贴八成，大家只出两成。万一遇到天灾减产，保险公司会按保底价赔偿，保证大家不亏本。”
老王接过协议，翻来覆去看了好几遍，还是有些犹豫：“市长，话虽如此，可白纸黑字，
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