金城区教育捐赠座谈会的成果，像一阵劲风，吹遍了金城的大街小巷。八千多万的认捐总额，连同基金会严苛的监管章程，一并登在了《金城日报》的头版，标题醒目——《社会共建聚合力，金城教育启新篇》。
常委会再次召开时，气氛与上次截然不同。黄江北拿着试点总结报告，声音沉稳有力：“金城区的实践证明，只要做到公开透明、专款专用，社会力量愿意为教育买单。现在试点成功，正是全市铺开的好时机。”
杨宇霆坐在主位上，指尖轻点桌面，眼底带着赞许：“江北说得对。星星之火，可以燎原。金城区的路子走通了，就要让这把火，烧到金城的每个角落。”
他抬眼扫过全场，语气斩钉截铁：“我提议，全市范围内推广教育发展基金会模式！乡镇一级，以镇为单位，县区一级，以县区为单位，分层召开乡贤、企业家捐赠座谈会。市教育局牵头制定统一章程模板，各县区、各乡镇结合实际细化，核心原则不变——自愿捐赠、定向使用、公开透明！”
话音落下，会场里响起一片赞同的声音。
“杨书记、黄市长的思路高！金城区的例子摆在这儿，底下的工作就好开展了！”
“统一模板能避免乱象，分层推进也符合咱们金城的实际情况，乡镇有乡镇的乡贤，县区有县区的企业，精准得很！”
黄江北接过话头，补充道：“还有三点要强调。第一，严禁摊派，谁要是敢借着基金会的名头搞强制捐款，一经发现，严肃处理；第二，监管权限下沉，乡镇基金会由乡镇纪委、人大监督，县区基金会由县区纪委、审计局把关，市里负责统筹督查；第三，资金用途要因地制宜，农村乡镇重点补贴留守儿童看护、乡村教师奖励，城区重点资助困难学生、改善办学设施。”
“就按这个办！”杨宇霆一锤定音，“三天内，市里成立专项工作组，下去指导各县区、各乡镇筹备工作。一周内，各县区要拿出具体方案，半个月内，第一批乡镇捐赠会必须开起来！”
散会后，消息火速传了下去。各县区的书记、区长连夜召集会议，研究方案；市教育局的工作人员抱着一沓沓章程模板，跑遍了金城的山山水水。
茶坪镇和安家镇，成了第一批吃螃蟹的典型乡镇。
茶坪镇是农业大镇，外出务工的乡贤多，镇党委书记连夜梳理名单，挨个打电话。电话那头，乡贤们听到金城区的监管章程，纷纷放下心来：“只要钱用在孩子身上，我们肯定捐！”安家镇则是工业小
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