制是发展的事，不能以牺牲民生为代价，这是底线，不能碰。”
“请省长放心，州兰的民生经费，不仅足额拨付，今年的教育基建项目和基层医院设备更新，还会超额完成任务。”黄江北语气笃定，“我们的改制资金，全靠产业基金、市场化融资和战略投资，绝不挤占民生一分钱，审计厅随时可以来查。”
“第二，资金监管要做到极致。”金圣叹看向省工信厅厅长，“你们牵头成立的联合督导组，要和州兰市国资委的督导组合二为一，实行周调度、月通报制度，每周都要向省政府汇报进度。专项资金的每一笔支出，都要经过三重审核——企业申请、督导组复核、财政厅审批，杜绝任何截留、挪用的情况。”
工信厅厅长连忙点头：“省长，我们已经制定了监管细则，下周就能进驻西重厂。实验室的建设、设备的采购，我们都会全程跟踪，确保资金用在技改和培训上，绝不允许出现任何违规操作。”
“第三，市场导向要贯穿始终。”金圣叹的目光落回黄江北身上，“你说有三家珠三角的企业有意向投资，这事不能等，要主动出击。省政府会出面，协调省商务厅牵头，下个月就组织一场招商推介会，把西重厂的技术优势和产能潜力亮出来。国企改制，不能光靠政府输血，要靠市场造血，这才是长久之计。”
黄江北立刻应道：“省长考虑得周到。我们已经和白塔大学徐伯云院士团队沟通过，推介会上，他们会带来新型耐磨合金钢的技术成果展示，还有新能源装备的研发规划，争取让战略投资尽快落地，形成‘政府引导、市场主导、校企合作’的良性循环。”
这时，省发改委主任忽然插话：“金省长，黄书记，西重厂的新厂区规划，涉及到土地指标的调整。州兰是省会，土地资源紧张，我们能不能特事特办，从全省的预留指标里调拨一部分？”
金圣叹沉吟片刻，没有直接回答，而是看向黄江北：“江北，你是州兰的父母官，你怎么看？”
“省长，我的意见是，不新增土地指标，盘活存量资源。”黄江北胸有成竹，“西重厂老厂区旁边，有一片闲置的市属国企用地，我们可以通过土地置换的方式，把新厂区建在那里。这样不仅能节省成本，还能形成产业集群，带动周边的配套产业发展，也符合省里集约用地的要求。”
金圣叹眼睛一亮，忍不住点头：“这个思路好！既解决了土地问题，又能优化产业布局，一举两得。发改委要牵头，和州兰市自然资源局对接，一周内拿出土地置换的方
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