是白忙活一场！”
“谷价怎么会跌这么厉害？”曾珩问道。
“还不是因为那些商贾！”老农愤愤地说道，“他们开着火车，把江南的粮食运到中原，低价抛售，抢占市场。我们这些本地的农户，根本竞争不过他们！更可气的是，新式农具的价格高得离谱，我们想买，却买不起！只能用老法子种地，累死累活，却赚不到钱！”
曾珩的心，像是被针扎了一下。他想起了京城里晋商的铁器行，那些新式农具，明明成本不高，却被他们炒到了天价。
他又去了附近的农具铺，看到铺子里摆着的深耕犁，标价竟要五两银子一把。曾珩拿起犁，仔细看了看，这分明是机器制造厂量产的农具，成本最多不过一两银子。
“掌柜的，这犁怎么卖这么贵？”曾珩问道。
掌柜的压低声音，悄悄说道：“客官有所不知，这犁是晋商垄断的。他们从机器制造厂以一两银子的价格买进，转手就卖五两！我们这些小铺子，只能跟着他们的定价走，不然，连货都拿不到！”
曾珩沉默了。他终于明白，农商之间的症结，到底出在哪里——商贾们垄断市场，囤积居奇，压低农产品价格，抬高工业品价格，两头压榨农户，这才导致了农商失衡。
回到京城后，曾珩立刻召集文武百官，召开了一场紧急朝会。殿上，他将南巡和北上看到的情形，一五一十地说了出来。胡雪岩、乔致庸等商会代表也被召到了殿上，听着曾珩的话，一个个面红耳赤，头都快垂到胸口了。
“诸位爱卿，诸位商贾，”曾珩的声音响彻太极殿，“朕推行农商并重的国策，是想让工商助农耕，农耕哺工商，相辅相成，共同发展。可你们呢？垄断市场，囤积居奇，压榨农户，这就是你们所谓的‘为国家分忧’？”
胡雪岩等人连忙跪倒在地，连连磕头：“陛下息怒！臣等知罪！臣等知罪！”
“知罪便好！”曾珩的目光扫过众人，沉声道，“朕今日，便定下农商平衡策，尔等都给朕听好了！”
满朝文武，包括商贾代表在内，都屏住了呼吸，静静地听着。
“其一，设立常平仓，由官府出面，统一收购农户的农产品！蚕丝、稻谷、棉花等，一律按照市价收购，绝不允许商贾压价！若遇丰年，官府加价收购，储存起来；若遇灾年，官府低价抛售，平抑粮价！”
“其二，规范工业品价格！新式农具、织布机等，由官府核定成本，限定最高售价！商贾不得擅自抬价，违者，没收
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