百姓缺乏种子与农具，难以恢复生产，便下令将筹措到的粮食、种子与农具，分批发放给百姓，对于贫苦百姓，更是免费发放，同时安排农艺娴熟的乡绅，指导百姓开垦荒地、播种耕作，助力百姓恢复生产。
张邈则积极联络彭城的本地士族与乡绅，劝说他们捐粮捐物、开放粮仓，协助安抚百姓。起初，部分士族与乡绅心存顾虑，担心捐粮捐物后，自己的利益受损，不愿配合。张邈便亲自上门，晓之以理、动之以情：“如今乱世纷争，百姓流离失所，徐大人心怀百姓、匡扶汉室，立志守护彭城安宁，咱们身为彭城士族乡绅，理应挺身而出，协助徐大人安抚百姓、恢复生产，若百姓安居乐业，咱们的家族产业才能得以保全，若彭城大乱，咱们也难以独善其身啊！”
在张邈的劝说下，不少士族与乡绅纷纷醒悟，主动捐粮捐物，开放粮仓，为安抚百姓、恢复生产提供了有力的支持。
然而，陈珪父子并未就此罢休，他们得知徐阳在彭城整顿部队、安抚百姓，根基日渐稳固，心中愈发焦急，便暗中谋划，想要破坏徐阳的整军安民计划。陈登暗中联络彭城的残余势力，派人行刺负责筹措粮草的毛玠，同时派人烧毁粥棚的粮草，煽动流民闹事，挑拨百姓与徐阳的关系。
一日深夜，两名刺客潜入毛玠的住处，想要行刺毛玠，恰好毛玠因筹措粮草之事尚未歇息，身边还有亲卫守护。刺客刚潜入院中，便被亲卫发现，双方展开厮杀。毛玠虽不善武艺，却临危不乱，下令亲卫全力抓捕刺客，与此同时，典韦接到消息，即刻率领亲卫赶来支援，很快便将两名刺客抓获。
经过审讯，两名刺客如实供述，是陈登派他们前来行刺毛玠，想要破坏粮草筹措之事，同时烧毁粥棚的粮草，煽动流民闹事。徐阳得知后，神色冰冷，厉声说道：“陈珪父子，屡次三番暗中使绊子，残害我的部下、欺压我的百姓，今日若不给予他们教训，他们必定会更加嚣张！”
徐庶连忙劝阻道：“大人，息怒。如今咱们尚未完全掌控彭城，陈珪父子在徐州根基深厚，若此时与他们正面开战，恐怕会两败俱伤，给袁术、曹操等外部势力可乘之机。属下以为，咱们可将刺客的供词公之于众，让彭城百姓与士族知晓陈珪父子的恶行，彻底揭穿他们的虚伪面目，同时派人前往下邳，向陶谦大人禀报此事，弹劾陈珪父子，让陶谦大人下令斥责陈珪父子，削弱他们的势力。”
王璨也附和道：“元直兄所言极是。大人，如今整军安民乃是重中之重，咱们不能因陈珪父子的挑衅，打乱咱
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