的第一个麻烦来自它的邻居——俄国。
1651年，俄国商人哈巴罗甫率远征队深入到黑龙江流域一带，并在雅克萨和尼布楚（今称涅尔琴斯克）等地设立据点。
在当地居民的请求之下，清政府派驻宁古塔的军队前往救援，迫使哈巴罗甫向后撤退。
1667年，在俄国入侵者的煽动下，索伦部头目根忒木尔叛国投靠沙俄。
随后，引渡根忒木尔问题成为两国间长期得不到解决的一个争端。
在这个时期，沙俄还多次向中国派出使团，目的是搜集各种情报和开辟通商渠道。
1683年，清廷授命理藩院正告沙俄殖民者赶紧从雅克萨和尼布楚撤走，交还根忒木尔，这样双方才能友好相处，否则”必致天讨，难免诛伐”。
清政府一再发出的和平呼吁却未能得到对方的响应，终于不得不接受沙俄的狂妄挑战，行使自卫权利。
1685-1686年，清政府两次出兵雅克萨，打得俄军死伤累累，无力再战，被迫同意和谈。
尽管清军在反侵略的战争中取得了重大的胜利，但清政府一如既往地争取通过谈判解决中俄争端。
沙皇政府虽然接受了谈判的主张，却没有放弃侵占黑龙江流域的野心，甚至想得到更多的贸易利益。
而清政府对谈判所持的立场是非常明确的：尼布楚、雅克萨、黑龙江及其支流全属中国的土地，不能让给俄国；应该向俄国索回逃犯根忒木尔等；在此基础上，”准其通使贸易”，否则立即回来不必再谈。
谈判于1689年8月在尼布楚举行。
中方代表团由索额图率领，俄方代表团由果罗文率领。
会议开始后，俄方代表首先诬指中国挑起战争，硬要清政府接受”两国以黑龙江至海为界”。
这种无理要求当即遭到中方代表的驳斥。
第二天再次举行会议，中国代表避免僵持，首先提出中俄两国边界以俄国不超过尼布楚为限，而这种让步竟然遭到对方的拒绝和嘲笑，从而使谈判陷入僵局。
清政府代表在这过程中一直采取主动姿态，多次做出让步，从尼布楚一直退到格尔必齐河。
俄方代表理屈词穷。
这时，尼布楚一带的布里亚特等族居民纷纷起义，要求回到中国方面，使俄国代表团感到紧张，只好同意中方的方案。
在即将签字的前夕，俄方又提出外兴安岭与乌弟河之间的划界问题，中国代
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