要得到中原文人的支持方可。因此前赴后继的汉奸集团，那是挡也挡不住。极典型的，便是官至西夏军师、国相的张元。这位原为北宋永兴军路华州华阴县人，年轻时“以侠自任”、“负气倜傥、有纵横才”。在北宋累试不第，自视才能难以施展，遂决心叛宋投夏。
也就是说，这位北宋的落地秀才，立志做汉奸，而到了西夏竟真的能做到国相，帮助西夏大了许多大胜仗。为什么？便是因为我们祖先传承了几百几千年的这一套行之有效的制度。
游牧民族大多骁勇善战，只是其组织能力不强，制度不完善，便极难有效地整合内部，形成合力。而一旦“见多识广、才能卓越”的中原秀才得了重用，将中原先进的组织秩序带了过去，无论是军队的作战能力还是民间的赋税征收能力，较之原始的部落制度不知道要先进到哪里去了。为什么说“流氓不可怕，就怕流氓有文化”？因为他愣啊，他敢打敢拼命啊，再稍微长点儿脑子，组织起来，有了集团优势，就能把文明社会没见过血的老百姓打得头也不敢抬。
而在古代战争中，之所以能在占领城市后将其迅速稳定下来，户籍图书更是会起到至关重要的作用。县中的大族、有实力的豪门、经常闹事的小混混、老百姓都害怕的流 氓头子，这些在县衙的档案中都是写得清清楚楚的。若要掌握一个县城，必须要得到县中大族的支持，还要惩治小混混，以收买民心，再收买流 氓头子，用以威吓老百姓，这叫打一巴掌，给一个红枣。
而可对守城的战争起到更加直接作用的，诸如城墙哪一段是老城墙，哪一段新近修过，这些信息定然也会记录在案。防守的时候，便可以依照其坚固程度，合理地调配兵力，这也是可以直接形成战斗力的例子。另外，守城需要民夫吧？他们打仗你不放心的话，运送军械、粮草，修补城墙等一系列力气活，得让他们干吧？怎么招募？当然是通过户籍册子了。此时的户籍册子上不仅记录了每个人的家庭住址、性别、年龄、体貌特征，甚至连其财产也有记录。
战乱之中，总有人趁机作乱，或者侵占民田，或者侵犯人其他财产，只要保存有县衙中的财产登记记录，便可有效抑制这种情况发生。行事方正、公平，正是安定民心，迅速掌控地方的不二法宝。
非但如此，在地理位置上，县衙大都处于城市的中心，又是城中的交通枢纽，可以用最快的速度调动兵员、传递信息、运送粮草。就拿广宗县城为例，非但县衙正门有一条直通南大门的通衢大道，其四面八方纵横交错的宽阔路面正可
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