院的豪强，哪里会去理会小小的吏员？
好，总算抠抠搜搜地将重建南宫的银钱收了，总要运送到京中吧？这钱财尚便于运送，可无论是花石还是其他的财物，怎么运？在这个时代，运送的手段无非人挑肩扛，这样人吃马嚼，又是一大笔成本。
这还是顺利的情况，若途中遇到劫道的响马，路上再损耗一些，要修建一座南宫其中所要花费的巨额成本是无法想象的。若真要以这个办法收取赋税的话，那必然是又一场惊动全国的大动荡。
更何况，如今黄巾之乱刚刚平定，各地的流民正在缓缓地回到户籍地。他们一贫如洗，既没有口粮，也没有种庄稼的种子，连糊口都需要向当地豪族借粮，更不要说再要支付沉重的赋税了。
可以说，刘宏这一条诏令下去，紧接着就是各地烽烟并起，贫苦百姓沦为盗贼，各地黄巾军死灰复燃。而若造成这样的情况，则不是朝廷组织大军围剿便能剿灭得了的了。
便是南宫花了巨大的人力物力修建完成了，那每亩田所增收的赋税就真的能降下来吗？先不说天子会不会假装忘了这茬，而让赋税保持着高水平，便是天子下令要降下来，下面真的能降下来吗？层层官吏好不容易看到一个增加收入、捞取外快的手段，起事那么容易便能收手的？因此，这种临时加派的赋税，便会极容易因为各级官员的“失误”，成为惯例。
如今，西北羌族首领北宫伯玉、李文侯造反，西北少不了屯驻重军把守，而剿灭黄巾之乱的南北两路官军，加起来也不过十几万人。看起来中原的兵马还是不少的，可若是各个州县一分，能不能守得住县城还是两说，更不要说剿匪了。
这些盗贼，自知本身装备不好，实力不强，哪里会跟官军正面冲杀？他们若是充分发挥游击战的战术，再利用人头熟悉，地理熟悉的优势与官军玩起了运动战，平日里养尊处优、大爷似的官军老爷用不了十天半个月便会被拖垮。届时，不要说十万大军，便是百万、二百万大军，也无济于事。
当初卢植为什么要将张角及所部精锐全都逼进广宗城中，并将其团团围住？不就是为了防止张角将手下派到中原各地，发动群众反抗朝廷？要知道，当时卢植的手中只有五万人，真要这么玩的话，便是再剿个十年八载的也剿不完啊！
因此，郭斌之所以一力将重建南宫的任务揽了下来，最重要的，便是为了防止这种情况的出现。否则，天下将会重新陷入混乱，东汉朝廷固然会加速灭亡，可最终受苦的还是最底层的平民老百姓罢了。
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