人心既定，关于如何抵御鲜卑大单于和连的大军进攻，便被堂而皇之地提到了议事日程上来。
其实，大致的方略早在骞曼离城之前便已然定下来，人手的调派也早就已经在暗中进行。如今中心城内大家既然摊了牌，便也无需在遮遮掩掩地了，因此，在中心城中的大街上，仿佛一夜之间便多了许多巡城的兵丁。除此之外，交易行对面，那往日里门前冷落、车马稀少的衙门，也是突然之间忙碌了起来。
这个与中原大多数城市一样，处于城市中心的衙门，既是整个城市的行政中心，各种民事、刑事案件，户籍、税赋等一干公务的核定和收缴，以及一系列与政治相关的大事件，都在这里被完成。
衙门的大堂之后，除了城主居住的独立院子，还有衙门中一干文吏、干员、衙役住宿的排房，再往后，便是充斥几间房子大小的浩瀚的文书储藏室。不过，这些设施都属于衙门的前半部分，也是和平时期衙门中最常用到的几个功能性建筑。而衙门除了作为城市的政治中心，往往还是一座城市的军事中心，塞外三城自然亦是如此。
如今整个衙门的北部，在塞外三城陷入危急存亡的时刻，便成了城内最为繁忙的地方。因为这里非但有此次战争的指挥部，更是战争至关重要的武库和粮仓的所在。
在此时的县衙之中，武库、粮仓和监狱从来都是标配。与中原的城市一样，中心城的武库之中也堆放着如山般的刀枪、弓弩、甲胄等战争物资。而粮仓之中囤积的粮食，一部分是从中原运送而来，一部分则是去年的收成。因为有了武库和粮仓，高耸院墙之内的衙门则变成了城破之后的第二道防线，中原的城市大多如此，而在京师洛阳，这个防线则变成了皇宫。
因为塞外三城本便是以贸易为根本的，中原商队运送来的奢侈品尚且罢了，塞外各鲜卑部落运来的诸如牛、羊、马匹、毛毡、皮毛等物，则是战争之中所必须的战略物资。马匹的作用自然无需赘言，牛则是运送物资的一大帮手，而若是粮草吃紧时，却又可以作为部队的口粮。羊也可以作为部队出征时的口粮，草原上的人们所以赶着羊群打仗，很大程度上便是出于对粮草供应的考虑。毛毡可以供人取暖，毛皮经过简单的鞣制则可被加工为皮甲，成为极好的护具。
因此，塞外三城之中，战争物资的储备是极为丰富的。无论是作为战略物资的马匹，还是可以作为口粮的牲畜，其储备的数量便是戏志才看了都满是惊喜。此时的众人，终于愈加体会到郭斌将张世平与苏双二人任命为塞外三城
…。。