通民众的灾难仅占了六成，而这些不干人事的为政者，对于人民的苦难，则是占了四成之多。
所以，每次遇到这种天灾之后，朝廷都会派军队过去驻守着，算是劳民伤财了。
不过却也没办法，俗世王朝嘛，对于天灾还是很畏惧的。
没有那种移山填海的修士，哪怕是他这种金丹期，面对天灾也没什么办法。
姜练的笔迹是用朱笔勾描的，所以很是醒目。
初时，段安还不在意。
量他能写出什么来。
都已经准备好勾了重新批阅了。
但，看了第一行字之后，他却猛然怔住。
“以工代赈，调集民众修河堤，清淤，疏通河道。”
这是第一行字。
别的不说，光是前四个字，就让他如同醍醐灌顶一般。
对啊，有了水患，就会有流民，以工代赈，这四个字太重要了！
既能够安抚流民，使得他们不至于流离失所，也不至于流亡各地，没有饭吃。
也算是个自食其力的好办法。
这些民众想要的，不就是一口饭吃么。
至于之后的就是一些具体的解决办法了，以工代赈，工是什么，就是为了治理水患。
如果用了这个法子，别的不说，至少，数年之内，应当是不用担心水患的危险了。
这就是合理的法子。
却断然不像是个普通先生能够想出来的。
至于第二行字。
则是“水患多伴有瘟疫横行，在各地调集郎中，前往勘查施诊。”
就这么两句话。
但却是最为直接有效的，没有一句废话。
把民生都已经是关注到了极致。
他紧接着连忙找到了第二份的文书。
这是一封军事急报。
当然，说是急报也没有那么的急，不然也不会压在这里了。
这是一个边关发来的文书。
说是北方的游牧民族南下劫掠，抢回去了很多的东西，现在人已经走了，是以，急报也就没有那么急了。
上面的批注只有四个字，“通商互市。”
这四个字，却是让段安呼吸紧促了起来。
他不是没有想过要通商互市，只不过，真正的做起来，朝中还有不少的穷酸文人在反对，反对的理由很可笑，一些人认为可以直接切断那些游牧民族的供给。
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