都明白，这个决策，并非畏战，而是为了江南更长远的未来。
他对着众人沉声道：“朕与诸位一样，盼着收复中原，光复汉家故土。可兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。如今贸然北伐，胜算渺茫，稍有不慎，便会葬送江南数年来的发展成果，让百姓再次陷入战乱之苦。我们不能拿江南的万千百姓，去赌一个渺茫的机会。”
“北宋内乱，给了我们千载难逢的发展窗口期，我们要做的，不是贸然入局，而是抓住这个机会，壮大自身实力。待我们兵强马壮，国库充盈，民心凝聚，哪怕北宋平定了内乱，我们也能从容应对。届时再图北伐，方能有万全之胜算。”
李煜的话音落下，殿内原本争执不休的两派，都陷入了沉默。武将们虽心有不甘，却也明白陛下所言句句在理，江南的陆军实力，确实不足以支撑大规模的北伐；文臣们则纷纷点头，对陛下的深谋远虑，心悦诚服。
吴越王钱俶率先起身，对着李煜躬身言道：“陛下所言极是，我吴越全力支持陛下的决策，深耕江南，壮大实力，待日后时机成熟，再与陛下一同挥师北伐，收复中原。”闽国、南汉、后蜀的国主，也纷纷起身表态，全力支持李煜的战略决策，五国同盟，再次达成了共识，与前文五国协同的设定完全契合。
最终，会议敲定了江南后续发展的四大核心举措。其一，全面深化五国同盟协同，统一军备标准、民生政策、商贸体系，让五国真正融为一体；其二，升级军备，扩充水师，加固长江防线，趁着江北防线松弛，进一步完善长江防御体系；其三，扩充粮仓，推广新型耕种技术，提升粮食产量，为未来的战事储备充足的粮草；其四，繁荣商贸，打通南海远洋贸易航线，充盈国库，提升江南的经济实力。
决策既定，江南五国便立刻行动起来。李煜亲自督办各项举措的落地，江砚统筹五国协同事宜，钱惟濬负责军备升级与防线加固，五国上下同心协力，抓住北宋内乱的窗口期，全面壮大江南的核心实力。
而就在江南稳步发展之时，汴梁前线的战局，再次发生了剧变。赵光义在平叛前线遭遇重创，叛军趁着夜色，偷袭了赵光义的御营，烧毁了大军的粮草与军械，赵光义险些被俘，只能率领残兵后撤，叛军声势大涨，北宋的内乱，全面加剧。
消息传来，江南朝堂之上，再次有官员上书，请求趁机北伐，可李煜依旧不为所动，只是下令，让水师加强长江防线的巡逻，密切关注北宋战局的变化，同时加快各项发展举措的落地。他心
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