道：“所以，我们要许以重利，让百姓愿意往这边安家落户。”
“每户分二十斤粮食，免三年赋税。对那些流离失所的流民，只要愿意来九幽州，就给口粮，给住处，给活路。”
“但要建立九幽户籍制，不能乱。对投靠的百姓、流民，按片区安置，按人口分配临时居所和口粮。谁住在哪儿，领了多少粮，干了什么活，都要记录在案。”
一个将领忍不住插嘴：“夫人，二十斤粮食会不会太多了？”
“不多。”程瑶看向他，摇摇头：“二十斤粮食，换一户愿意扎根的百姓，换一个愿意建设我们九幽州、种地、做工、生儿育女的家庭，这笔买卖，划算得很。”
那将领若有所思。
程瑶道：“这二十斤粮食只是安家费。后续他们想要更多的粮，就得自己种，自己挣。我们提供种子，提供工具，提供土地，只要肯干，就能吃饱。”
“第二，农业。”
“九幽州苦寒，粮食产量低，但我方才说了，我有肥料和种子。还有一点，可以用我提供的材料，搭建能保温的棚子，在里面种菜种粮，不受严寒影响。这事我回头会画图纸，交给工匠营去试建。”
“开春之后，组织人手挖渠引水，把能浇灌的地都浇上。这事需要提前规划，现在就可以开始勘察地形。若是能实施好，我有信心两年之内，让九幽州实现粮食自给。”
两年就能粮食自给，让九幽州回血？
众将再一次呼吸急促起来，浑身血液沸腾。
程瑶看着他们的反应，弯了弯唇。
“第三，基建。”
“我有很好的材料，可以快速建造房屋、住宅、城池、烽火台、护城河、地下粮仓。”
她看向旁边的程白金。
“届时赵将军带来的两万兵力，可以作为基建的主力。人手足，力气足，只要组织得当，很快就能完工，届时程将军若是得空，从旁协助会更好。”
程白金嘴角疯狂上扬，压都压不住，抱拳道：“末将领命！王妃让干什么，末将就让兄弟们干什么！”
程瑶：“城池要加固，城墙要加高，护城河要挖深。烽火台要在各关键位置建起来，一旦有敌情，能快速传递消息。地下粮仓要建在干燥隐蔽的地方，存粮存物资，以备不时之需。”
“这些事，需要提前规划好先后顺序。哪些是当务之急，哪些可以缓一缓，回头咱们再细议。”
众将纷纷点头。