推行，诸位是第一批参与者。」
「第二，签订契书时需保持确认有效，不可以随意更改。」
「第三，若有异议，请提出来，是否参考看情况，但如果没有，就按照契约执行。」
「第四，契书成立之日起，各地县城均会派员前往江南各处水利工程，参加各项工程建设，这些工程都将由国师与朝廷工部监管，所有人员必须经过严格筛选，凡是不符合条件者，即刻遣返回乡。」
「第五，契书成立期间，各处士绅、商贾若想向朝廷购买各类战时管制物资，必须先通过国师审核，再报送给本郡长官备案。」
「第六，各县严格执行宵禁，为期半年。」
黄子威洋洋洒洒念完了第一页的内容，又接着念了第二页，第三页，直到将整篇契书读了一遍后，这才停止了。
听完之后，士绅们面上露出了难以置信之色。
——因为，按照这份契书的第二页内容，他们只需缴纳三千至五千石粮食，即可换得朝廷的「守法士绅」匾额。
一块成本可能也就几十文铜钱的匾额值不值几千石粮食？当然值！太值了！
「守法
士绅」，就意味着朝廷认证他们跟白莲教没关系了。
虽然朝廷有最终解释权，可以选择秋后算账，但在当下这个兵荒马乱的年岁，这无疑是一道不见得彻底靠谱，但是却心理安慰效果极强的护身符。
朝廷相当于用他们捐献的粮食，给予了他们特殊权利。至于为什么会这么做呢？
「敢问国师，既然有「守法士绅」，可有「不法士绅」啊？」领头的潘氏族长谨慎地问道。
「自然是有的。」
姜星火缓缓开口道：「凡是有功名士绅符合以下条件的，都会被纳入「不法士绅」名单，有功名的一律革去功名，直系子孙后代不得参加科举，相关财物以贪赃枉法罪论处，还要追赃其拖欠和根据拖欠时间产生的息率。」
「第一，直接参与或间接资助叛乱；第二，包揽佃农、自耕农缴税钱粮；第三，带头抗粮。」
这便是之前姜星火所提出的税改方案的前置步骤了。
姜星火打算借着这次机会，不仅要做到从田土中释放农民，而且也要把地方税改也给铺垫好，如此一来，「摊役入亩」、「以工代赈」、「地方税改」，一套组合拳打下来，江南士绅对地方的控制力和影响力，自然会大大减弱。
而这个契书的核心内容，也就是「以
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