原来以铁道兵为基干整编补充的一个师，根本就无法满足需要。在重新投入四平周边这个巨大绞肉机一样的战场，只掀起了几个lang花，根本就无力改变整个战区的态势。前线参战各个部队，已经到了不补充根本就无力实现总部计划的情况。
在后续兵力依旧不足的整体态势之下，郭炳勋亲自要通各个二级军区的司令员和政委，以及铁道兵和基建工程兵、后勤部各个部门的负责人。将根据地内各个二级军区和分区所属各县的武装，除了各县留下一个骑兵小队，一个步兵中队之外，全部集中进行整编。
编成一个半整编师，全部投入到一线作战战损最严重的部队。原来已经划拨给东北局建制内的铁路公安部队，也全部重新转入作战部队。经过不惜一切代价的搜罗，郭炳勋在战役最后关键时刻，硬生生的拼凑了十六个独立团的预备兵员。
这些兵员在经过三天的集训之后，立即开往四平前线，补充一线参战部队战损。通过种种的努力，前线有五个师重新充实了建制，三个师部分恢复了被打残的单位。但这已经是抗联，目前能够抽调补充兵员的极限了。
此次集中调整之后，全军在后方每个二级军区只剩下一个团，担任战俘营和日侨集中地的警戒和监押。各个军分区所属各县只剩下一个半的地方武装勤务中队，担负监管、重要目标警卫的工作。
铁道兵只留下两个团，以及两个独立营，继续抢修开通铁路，以及大小兴安岭崇山峻岭之中几条秘密铁路线之外。原来正在进行的对长白山区关东军修建的各个铁路支线整修的任务，全部暂时停顿下来。调出的部队，全部进行整编。
而不算配属给航空兵的工兵团，司令部直属五个基建工程兵建制团另四个独立营，只剩下三个独立营在大兴安岭之中从事秘密工程。其余的全部进行整编，两个团合并为一个，编成两个整编团和一个简编团，编入一线作战部队补充伤亡。
原来承担的各条战备公路硬化，以及佳木斯、牡丹江、东宁、汪清、延吉等永备机场修建和改建的任务，全部交给地方政府负责。各个军兵种以及后勤部门，能抽调出来的警卫部队，尽可能的抽调出来。能留下一个排的，绝对不留下一个连。
通过采取种种手段，不惜停顿下来一批重要的工程建设，郭炳勋不惜一切代价拼凑出来一部分补充兵员。在新兵补充不足的情况之下，一切为了前线的口号，遍布了整个根据地。除了实在不能抽调的部队之外，所有能抽调的部队，几乎全部被抽光。
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