一旦被美国人和英国人发现，抗联将无法在获得更新式的美制轰炸机。这对中苏两国来说都是一个损失，尤其是苏联方面将会无法接触到美国方面最新式轰炸机技术。将研究的地点选择在中国境内，即便被美英发现了，也并非没有借口推脱。
至于p三九战斗机，抗联可以将四三年的配额全部交给苏联方面。但希望苏联方面可以用他们并喜欢，而且在苏联极寒气候之下，很难保养的美制p四零战斗机，替换这些很受苏联人欢迎的美制战斗机。
当然苏联人愿意提供自己制造的新式战斗机，抗联也是很欢迎的。甚至如果苏联方面愿意转让技术的话，以及生产上协助的话。抗联可以用美援航空用铝的定额，为苏联制造一批他们现在还顾忌不上生产的新式战斗机。
在经过长达半个月的唇枪舌战，用杨震的话来说，中苏两党、两军友好协商之后。双方在苏联远东军区司令部签订了一个备忘录，双方都承认前一段时间签订的，抗联与苏联方面航空一揽子协议继续有效。双方将在整个战争期间，将继续分享相互的航空技术。
此份协议作为不久之前，两军签署的那份协议的补充协定。根据这份备忘录，苏联人在两种新式战斗机大批量量产之后，在年底之内向抗联提供二百架拉五战斗机，一百架雅克九战斗机。至于四三年的飞机供应量，则在下半年继续进行谈判。
但苏联人以目前苏德战场消耗巨大为借口，拒绝提供雅克一型战斗机，以及美制p四零战斗机作为新式飞机量产前的过度。但考虑到抗联目前的急迫需求，苏联方面先从太平洋舰队航空兵之中，抽调出二百架最新批次生产的拉格三战斗机，转交给抗联方面。
作为一种交换手段，抗联要将四三年全部美援份额之中的美制p三九战斗机，提供给苏联方面。也就是说这款美制飞机，在途径苏联的情况之下，苏联人将直接留下来自用，不在转交给抗联。