着行动，甚至中队为建制，以避开抗联的侦察机与情报机构的侦察，分散秘密渡过黄河的一百师团。经恩县向故城一线攻击前进，不惜一切代包围枣南战场右翼的穿插部队。并切断抗联右翼的迂回穿插部队，与正面战场之间的联系。
但他调动四十八师团也同时参战的想法，却因为抗联骑兵旅以及向胶东半岛西北方向展开的山东军区部队，对烟台至寿光公路沿线实施的大规模破袭战而落空。尤其是山东军区抽调主力，对烟台港周围发起的攻势，让内山英太郎只能放弃抽调四十八师团西进的想法。
烟台的芝罘港，是靠近整个鲁北战场最近的一个港口。虽说吞吐量与威海、青岛无法相比，但是也基本能够满足需要。眼下青岛港已经无法使用，威海港虽说距离战区直线距离也不远，可中间还隔着并不是很稳定的牟平，公路沿线也并不是很安全。
所以在眼下日军十二军暂时无力，对活动在威海至烟台一线的十八集团军山东军区，所属之清河军区实施大规模扫荡，并重新恢复青岛港与外界联系之前。烟台境内的芝罘港是否安全，成为日军补给线是否畅通的重中之重。
对于内山英太郎来说，在山东境内的敌军，再一次活动的越来越频繁。四十八师团大部，乃至全部暂时还不要调离为好。尤其在眼下鲁北战场，几个参战师团作战所需的物资，都要通过这条路线运输的情况之下。
就算调动，但至少要留下一个联队配合烟台一线的野战补充队，全力确保烟台至寿光公路沿线的安全。确保从烟台港到德州一线公路的安全和畅通，以保证前线几个师团所需物资的运输。
尽管未能调动四十八师团，让内山英太郎感觉到兵力略微有些不足。但在千叶熊治几乎每个小时一封求救电报的情况之下，内山英太郎还是决定按照原有的计划，不待后续增加的部队抵达，便集中两个师团向枣南战场实施两翼包围。