戍边将军，还兼知横山府事，也就是说，横山防线的东部区域，不仅仅防务归他管辖，连民政、史治等事，也都是他的权限范围。
按照这个来说，陈海此时的权柄，不比在涟水驻防时稍小，但在横山城以南的土地，都隶属于华阳府，也就是说，横山府所管辖的地域，都在横山防线以北。
实际上是这些年来，天水郡抵挡不住妖蛮的侵袭，逐步放弃北面的防垒，将横山府的地域都完全丢弃掉了。
陈海抹着黑砂岩所筑的坚固女墙，上面还有利爪刀斧箭矢抓劈洞射的痕迹，也有年深日久的斑斑血迹，这表明天水郡放弃北面千里纵深的土地，也没有抑制住妖蛮南侵猎食的冲动。
“郡都尉吴澄巡视横山，我问他，我兼知横山府事之职，横山府治何域，吴澄站此城头，手指向北，说北向夹于断龙岭与斩马岭之间，皆是横山府地。我又写信给郡牧廖锡元问此事，廖锡元也说横山城往北，乃至翰海，皆可取为横山府境，”陈海望着北际隐有雪花飘落，淡然说道，“他们或许以为我是想从横山城南面割出一片区域以补军资之不足，才拿着这种借口来搪塞，但他们既然都将话说出口了，我也不想跟他们客气，第一步，我想在北面榆城岭先筑一座城，将这个小目标先给实现了！”
“这是小目标？”黄双、苏原、张雄、孙干等人听了陈海这话是瞠目结舌。
天水郡早年抵御妖蛮南侵的防线，就在横山城北面千里之外的榆城岭，但那已经是一百多年前的事情了。
龙骧大营要是能在榆城岭重筑关城，实际上是将榆城岭与横山之间千里纵深的土地，都纳入横山府的治辖，这差不多是将天水郡的面积往北扩大一倍，这哪里是一个小目标。
只是榆城岭与太微山西北麓的断龙岭以及秦潼山以北的斩马岭，差不多是形成一条直线，在地势上可以说是太微山脉的余脉，但险峻程度却远不能跟两边的断龙岭、斩马岭相提并论。
榆城岭主要是由一系列三五百米高的孤山断岭组成，完全谈不上形成天然的地理阻隔，何况潼河还浩浩荡荡的从榆城岭中间流淌而过，可以说是无险可守。
早年华阳宗强盛时，在榆城岭修筑上百座坚固防寨、驻以近四十万精锐战力，才将妖蛮挡在北面无法南下，此时龙骧大营才三万兵马，凭什么守住长逾千里的榆城岭防线？
这他娘哪里算是小目标？
即便是陈海能将天水郡牧、郡都尉以及龙骧都尉等要职都兼于己身，能调动天水全郡的人力、物力，
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