在继续修筑潼口城的同时，龙骧大营还将依托雁‘荡’残城等残寨，在潼河东岸再同时修建两座城池，先依托秦潼山西北麓的万仞大山，构造品字线防线。
当然，陈海同时还计划在横山与潼口之间，选择一些适宜的土地开垦，种植粮食——后期潼河、灌河、天源河等河道治理，种种事情，都需要大量的青壮劳动力。
横山城长期以来，都是抵御妖蛮的第一线，大量的村寨被废，残存的人口也大量往南迁徒。为了修筑潼口、雁‘荡’三城，征调有数万民勇后，横山城内劳动力就开始出来紧缺，更不要说在雁‘荡’原大规模开垦土地、兴修水利了。
不过冬季防御战的影响力极大，横山往南，天水郡境内的大量的失地贫民，听到龙骧大营连获大捷，要在榆城岭修筑防线的消息，也聚集起来想往北迁徒到雁‘荡’原，寻找生计……
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“吴师兄，这段时间聚集到蒲县北境、想前往横山的流民已经有四五万人，我们现在还能拦着，但在开‘春’之后，流民会越聚越多，麻烦就大了，现在就得想出办法来啊！”
灌河城，周同在吴澄的都尉府议事厅内，焦急的走来走去。
灌河城虽然不是郡都，但历来都是天水郡防御妖蛮南侵的军事重镇。
郡都尉府就设在灌河城，与在华阳府的郡牧府，可以说天水郡世俗权力的两极。
在大地回暖，妖蛮主力北撤之前，周同、吴澄等人，还是轻易不敢稍离灌河，只是没有想到，今年妖蛮战兵没有给他们带来什么麻烦，新的问题就出现了。
陈海率龙骧大营守横山也好，守潼口也好，只要没有大量的附民，终究是没有办法在雁‘荡’原扎下根基的，天水郡始终还是属于吴氏、周氏、屈氏三族，但现在情形有些不一样了。
天水郡境内的失地贫民太多了，要是就这么让数十万、上百万的失地贫民，北迁到雁‘荡’原投附龙骧军，那从横山往北，就要彻底从吴、周、屈三族脱离出去了。
想到往后这种种情形，周同也慌忙赶过来找吴澄来商量对策。
吴澄稳稳的坐在太师椅上，手中一对青狮灵印转的忽急忽徐，面上也是愁眉不展。
若说彻底禁止郡内民壮往北而去，也并不难做到，派兵守住横山以南的通道即可，但廖云奎从榆城岭返回后，声望之高一时无两，他力主徒民实边，天水郡才能百年不惧边患，这使得天水郡内部，甚至华阳宗内部有许
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