成借东风之计，程世杰非常大方的向东江军提供六千石粮食，以及从孟先汉手中缴获的十七艘破海盗船。
这些海盗船原本计划劈了当柴烧，现在也不过是废物利用。
……
宁海军总兵府的仆从开始贴春联，开始布置大红灯笼，准备过春节了，可是程世杰依旧是一个劳碌命。
位于金州港码头上，一排排大型运输船正在卸货，这是来自江南的采购的大米和麦子，还有一些饴糖等物资。
码头上的工人将一麻袋一麻袋的粮食装在大车上，装满大车的粮食和其他物资则运向金州卫城。
程世杰最终的目标没有达到，他原计划可以给辽南百姓人均分发五十斤一袋的面粉，粮食虽然买过来了，可是磨坊的工作效率太低，只能退而求次，给每名辽南百姓分发二十斤面粉，这个福利是全民皆有，哪怕是八十岁的老翁，或者刚刚出生的婴儿，都算。
普通百姓是二十斤面粉，宁海军将士和军属、烈属，则是每个人四十斤，大米是普通百姓人均五斗，也是按人头分。
但是宁海军的士兵和其家属、烈属，则是每人一石。在分发过年福利的时候，程世杰却气炸了。
现在宁海军在辽南并没有设立官府，而朝廷也没有委派官吏，程世杰为了方便管理，将十个屯田百户所合编在一起，分别在金州卫城和盖州卫城境内设立马桥镇、孤山镇、骆山镇、桐沟镇、沙河镇、李家镇、董家镇等四十三个镇。
以各镇的实际人头，按定制分发过年福利，可问题是，尽管担心会出现问题，可问题还是出现了。
以马士林为首的四十三个镇的镇长，站在程世杰面前，被训得像孙子一样。
“瞅瞅，你们干的这叫什么事！”
程世杰将一叠名册甩在地上：“让你们把镇的人数、姓名，年龄、性别、籍贯等给本帅报上来，你们只需要把表格分给军户们让他们填上姓名、年龄、性别以及籍贯，很难吗？多大点事啊，伱们弄了整整半个月星期，还是给本帅弄得乱七八糟的，怎么让你们做点事比本帅自己去做还难？”
众镇长，按照他们自己的理解，他们应该是千户大人，所谓的镇，其实就是原来的千户所。
马士林被骂得头都抬不起来，半晌才结结巴巴的说：“大……大帅，他们……他们都不识字啊……”
此时的马士林委屈的想哭，他自认为自己挺有能力，也认为自己可以当好一名县令，可问题是，程世杰交给他的任务，他完
…。。