若是真在中原各府县，臣也没有办法！”
“士绅？”
程世杰望着崇祯皇帝道：“对啊，无论在当初的宁海军，还是在辽南，那里都没有士绅，否则无论开垦多少荒地，都只能往那帮贪得无厌的王八蛋嘴里送食！”
崇祯皇帝有些失望：“内地不能垦荒？”
“也不是不能垦荒，需要投资！”
程世杰笑道：“除非由官府牵头，由富商投资，组织老百姓办大农场，现在的流民或百姓，都太穷，他们没有隔夜的粮食，更没有种子、耕牛、耕具，肥料，所以垦荒基本上没有出路！”
“商人贪婪……”
崇祯皇帝不解：“那商人愿意干吗？”
“有钱挣，他们肯定愿意干！”
崇祯皇帝听前户部尚书毕自严说过类似的问题。
“士绅已经尾大不掉了……如何解决这个问题！”
“除非！”
“除非什么？”
“除非让他们经商办工厂，让他们明白，办工厂和经商的利润远在种田利润之上，他们这才会投资工厂！”
程世杰在辽南办的都是集体农庄，不把土地发给个人，就是为了避免，流民没有垦荒的种子农具和肥料，因为流民没钱，所以他才出耕牛、种子以及肥料，集体种场，办的其实是集体农庄。
因为程世杰有钱，可以投资，让老百姓自己去垦荒，他们拿什么去垦荒？
并不是程世杰吝啬，不舍得给流民百姓分地，让他们自己垦荒，而是因为流民百姓没有能力垦荒。
在这种情况下，只能办理集体农庄。
崇祯皇还是有点犯难：“兴办工厂这种事情谁也没有做过，有违祖制啊……”
千百年来，国人都是守着十几亩田日出而作，日落而息，一代代的传承下来，小农经济早已深入国人的灵魂，让他们去兴办工厂，确实有点为难。
程世杰笑道：“可是办工厂赚钱，可以赚很多钱，一个拥有一千亩里的地主，一年的收入，不及一个鞋袜小作坊！”
(本章完)