呆呆地站在太极宫的门口，他眼神黯淡无光，仿佛一下子又老了许多！感觉到自己不可能再掌握朝政，他心灰意冷，觉得活着再也没有意义！其实在五国城的时候，他当时盼望能够回来！只要能够回来，哪怕是做一个普通的小民他都心甘情愿！可是回来之后，他立刻就想掌握朝政了！
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赵佶返回御书房，晚上的时候他将虞允文叫到了御书房中，询问法庭建设情况。
“陛下，现在燕云、中原五百多个州县之中全部都有法庭存在！除了法庭之外，当初尚有不少的士兵留在各地，现在五百多个州县也已经建立了巡捕房！这巡捕房的制度和以前不一样，以前的巡捕房完全听知县、知州一个人的命令，巡捕也是知县、知州个人组建而成！现在巡捕房虽然也听从知县、知州的命令，但是有很大的自主权，他们也要服从上一级巡捕房的命令！只是现在巡捕数量有些少，还需要扩招！”虞允文道。
赵谌点了点头，他知道现在的巡捕房和后世的公安局已经非常的相似！在中国古代，“捕快”完全是县令个人任命，“捕快”的命运决定与县令个人，现在巡捕房则是和县衙分开设立，即便是县令也很难管到巡捕房的具体工作！
“可以从西北的青年之中招募一些人成为巡捕！法庭、巡捕房中还有其他的问题吗？”赵谌道。
“陛下，在乡镇、村庄，许多百姓犯了事情之后，常常是当地人采用私刑，根本不经过法庭！微臣觉得这应该改变。”虞允文道。
赵谌点了点头。
其实在中国古代，政府从来没有真正管理到乡村一级！乡村之中宗族力量强大，如果有人犯罪，都是宗族处罚！
但是现在，赵谌自然不能继续容忍这种现象发生。
“一方面让宣传处的人去乡镇、村庄多做宣传，让乡民们明白，犯罪之后经过法庭才是正当途径，任何人都没有权利采用私刑！若是有人采用私刑，严惩不怠！另外，让各地的巡捕下到乡村之中，若是有人动用私刑，立刻抓捕，毫不留情！这样双管齐下，乡村中的私刑情况才会杜绝！其实燕云、中原刚刚收复，乡村之中的许多地主财富家都被女真人杀尽，许多乡民都是由流浪各地的百姓组成，已经很少有大的宗族存在，现在正是该变乡民观念的好时候！”赵谌道。
“陛下，还有一个问题，目前朝廷法制用的是以前的旧法，陛下曾经说过，这些旧法中许多条例荒唐之极！您说想要制定新法，然而指定新法需要时间太长，微臣也不擅长这
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