上负责监察的官员，只是听从督察府的命令，而不归于地方官员呢。”吕布道。
蔡邕皱眉沉思，不可否认，吕布的方法的确很好，督察府的事情他也听说了，只是督察府在并州很神秘，连办公的府邸都没有，至于说督察府内有什么人，寻常官员更是不知道的，督察府可以说是悬在吕布治下官员头上的一柄利剑，诸侯只知其名，却不知督察府之人，倒也没有落人口实。
“奉先此策虽好，但是到了地方之后，难保这些官员不会为了自身的利益而相互争斗。”蔡邕道，一旦地方官员突然多出来一支，势必会引起当地官员的反感，这些负责监察的官员也会承担着巨大的风险，监察的官员和地方上的官员相互监督倒也好，一旦他们互相争斗，就极大的影响到了地方。
“夫君可以设置一个机构，负责惩治监察官员中的不法之徒，如此则监察官员和地方官员定然不敢胡作非为。”蔡琰道。
吕布眼前一亮，他考虑的是让督察府和地方官员互相牵制、监督，从而能够避免更多的不法之徒，若是有这样的存在的话，地方官员和督察府的官员也不敢肆意妄为了，督察府就相当于御史，虽然这种制度会有一些弊端，对于当前却是很适用的，至于说以后会暴露出什么样的坏处，及时纠正便是，他可没有汉朝官员那种祖宗之法不能改变的念头，随着时代的发展，以往的制度肯定会暴露出种种的弊端，这个时候不是想着去维护旧的制度，而是如何改变，才能让弊端被消除。
“昭姬真乃为夫的贤内助。”吕布脱口而出，旋即意识到蔡邕就在身旁。
红晕再次攀上了蔡琰的脸颊，低头小心翼翼的看了蔡邕一眼，见蔡邕没有责怪的意思，才放下心来，心中也是欢喜不已，能够为吕布解决问题，对于她而言是最有成就感的事情了。
“此机构可名为巡察府。”吕布想起自己在河内曾以河内巡察的身份行走，直接将名称定了下来。
“奉先可曾顾及过祖宗的制度，大汉数百年来，历代帝王皆是循规蹈矩，不敢违背祖宗之法，而奉先在并州设置督察府，就已经是超脱了大汉的制度，若是圣上得知，定然会降旨责问的。”蔡邕叹道，他何尝不知如今皇室的影响力在诸侯间越来越少，比如军中，各种名号的将军层出不穷，这些都是违反制度的，诸侯虽然在一定程度上在遵守大汉的规矩，却也在改变着。
“恩师，如今天下动荡，百姓受难，若是一味的沿袭祖宗之法，何以改变大汉，何以令四海平定，学生虽然是一介武夫，却是明
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