政入不敷出，造成国家贫瘠虚弱而士族丰盈壮大的失序局面。
要改变，必须土断！
徐佑的目的，是要探探土断的深浅，再借机练兵。
他从吏部、户部、工部、玄机书院和五馆学里调动了两百多人，成立土断曹，挂靠在屯田司名下，实际上独立运作，直接归鲁伯之管辖。
随后五个月，由徐佑签署大将军令，命各州郡的驻军出兵协助，对胆敢顽抗，并拒不执行朝廷谕令的，不管是豪强、士族、还是平民百姓，全部抓起来交给当地的司法部门进行审讯，从严从快，加大惩处力度。
土断曹调动了上万名胥吏，对人口、土地、赋税排行在前的十五个州进行了江东历史上从未有过的大规模土断。
精练的组织能力，让一切井井有条，强大的运筹能力，将效率最大化。同时，徐佑进一步废除苛法，轻徭薄赋，赈济灾民，打击豪强，确保在三年之内，不会因为土断加重那些被重新划归黄籍的民户的负担。
此后五个月间，因违法被没收家产，充军流放，判刑坐牢的士族多达七十八家。
其中，江州侨姓大族余氏，不甘心失去特权，纠集乡众欲起事造反，被秘府提前侦知。等他们聚会商议的时候突然包围了庄园，将余氏族长在内的首脑分子一网成擒。
江州法曹迅速立案，用时一天结案，判处余氏斩刑者七人，流放者十二人，徒刑者二十人，杖刑、笞刑八十多人，并剥夺余氏士族的身份，贬为普通齐户，编入黄籍。
结果上报朝廷，引起渡江南来的侨姓士族们大力反对，甚至有两位闻名南北的大名士绝食以示抗议。
徐佑每天接见来求情的人不下于数十，那种铺天盖地的压力，连谢希文都开始动摇，私下劝说徐佑不如网开一面，可把余氏踢出士籍，但别杀人为好。
徐佑概不搭理，挥笔改写了《白毛女》的剧本，很简单的故事，重点突出了白籍的骄奢淫逸和黄籍的苦命凄惨之间的强烈对比，让说书人到处宣传。
原本白、黄之间，就有很大的对立，但老百姓习惯了顺从，也习惯了忍耐，所以百余年来没有掀起太大的阶级对立。
经过徐佑的刻意煽动，民间掀起了对白籍侨民的仇视，民意几乎一面倒的支持朝廷土断的政策，并有地方送了万人联名血书。
在这个大势影响之下，徐佑力压所有反对声音，批准了江州法曹的定谳，判余氏七人斩刑，且不必等秋决，立即执行。
行刑当天，召集江
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