高官绑来送给了楚凡。
收到这一礼物的楚凡哭笑不得，一律放了养在王宫里。
这些高官虽也是拉达克贵族，但是毕竟也不是自己一个人的产业，是以在软禁期间，一个个都向楚凡递交了奏章，申请自己的土地和人民归顺古格。
就这样，古格一跃成为了占藏区一半以上的超级大国，结束了进六百年的三国鼎立，小部落林立的藏区格局。
作为藏区最重要的经济文化中心拉萨也被收归古格国中。
楚凡按照当前的格局和情况，起草了第一部西藏宪章，向全藏区公布，主要内容如下：
第1，古格承认大明的宗主国地位，古格国王、国教教主接受明朝皇帝的册封。古格国作为藏区最大王国，从此开始完成藏区统一，不再承认任何单独王国和部落，现有的王国和部落以土司身份高度自治，但是必须承认古格国的核心地位，向古格称臣、纳贡、捐兵，不承认古格国地位的一律将受到古格国和大明朝的征讨。
第2，古格国尊格鲁派藏传佛教为国教，格鲁派长老由达苏活佛和班担活佛轮流担任，教主由索达法王担任。古格国王负责对达苏和班担活佛的确认，达苏和班担活佛负责对索达法王的确认，以上三人佛位由明朝皇帝册封。
第3，古格国实行中央集权制度，由格鲁派教主索达法王负责国家行政工作，主管全国钱粮兵马、户吏工学。国王为名义上的国家领袖，负责外交礼仪，祭祀等工作。达苏活佛和班担活佛负责潜修佛学，掌管宗教，培养索达法王等工作。
此三条基本国策，作为今后藏区政治体制之根本，各贵族、宗教高层人士一律要遵守此宪章，不得违反，任何人突破宪章都是犯罪，将被处以极刑。
之所以定下这种政策，楚凡有几个考虑。
现在的藏区，其实正是宗教和原始权贵争夺政权的关键时期，原始贵族还希望要继续采用奴隶制掌控整个藏区的政治权利，但是由于人民逐渐开化，外来文化的不断冲击，人民已经不可能无条件的听从奴隶主和大贵族的指挥了。这个时候佛教刚好迎合了人们内心的精神需求，成为了众多百姓的选择。任何势力一旦壮大，就会寻求政治权利，佛教也不例外，在藏区后弘法时代中，佛教逐步势力壮大，就会和权贵阶层产生不可调和的矛盾，
这样的后果就是国家动荡百姓遭殃。为了避免生灵涂炭，一套完整的政治体制非常重要。
此三条宪章明确了责任也明确了束缚，是完美解决藏区中央集
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