军、副监军分别由宋振宗、刘红婷、舒国平、曹三保、李四贤兼任，共同组成团级的军政委员会。
成都是王府势力的根据地，也是护庄队建设的重点区域，所以成都护庄总队编制规模极为庞大，共计二十二个州县的护庄大队。所辖地域，除了包括灌区十一县之外，还下辖成都府的仁寿县、简州、资阳县、汉州、什邡县、绵竹县、德阳县、崇庆州、新津县，眉州的彭山县、邛州的蒲江县等十一个州县。这些护庄大队中，多数架子大，瓤子小，缺兵少将，人员参差不齐、思想混乱，各种问题层出不穷。为了加快推进护庄队建设，朱平槿一方面到处寻找和培养干部，一方面为各州县树立了护庄队建设的两面红旗。
李崇文、贺庭大、吕三领导的仁寿县，刘红婷、刘三根领导的彭山县，是护庄队建设的第一面红旗。
这面红旗的特点是组织完善、动员充分，训练有素，思想统一。这两县在县级王庄（大庄）建成了大队指挥部，下辖一个基干中队、一个架子中队，人员全部脱产。因为缺乏足额的干部，这两县的架子中队都由基干中队统一指挥，训练和装备已经较为完善。基干中队平时驻扎在县城内外，可在较短时间内拉出来，作为稳定地方的机动兵力。
除了大队的直属部队，两县在每一个乡级王庄（中庄），还建了一个训练中队。训练中队除少数教官全脱，其余的人员均不脱产。农闲时集中训练，农忙时各自还家。
此外，两县在县域内几处军事要点，如仁寿县的牛角寨、彭山县的江口镇，常驻两个班到一个小队的兵力。这些兵力可以是基干中队的派出部队，如彭山江口驻扎的那个小队；也可以是县大队的直属部队，如员额为二十五人的仁寿牛角寨独立守备队。
陶先圣领导的汉州，是护庄队建设的另一面红旗。
陶先圣到汉州（注一）的时间仅仅一月，所以这面红旗的竖起来有些偶然。陶先圣带着护商队第一连两个排护送罗雨虹回成都。完成任务后，他受命直接绕过成都，开到了成都东北方约百里的汉州。
汉州是成都府辖州，除州城外另辖三县：什邡、绵竹和德阳。这一州三县，都是农业发达的地方，各自拥有数十万亩耕地。可王府在当地，仅有一个几十年前投献的王庄。这个王庄大约有几百亩水田，地处沱江边上，与汉州城墙还隔着七八里。
总参命令陶先圣“依托汉州当地王庄，自行募集兵士，建立汉州基干护庄中队。”可陶先圣一到汉州，便发现自己处于无庄可护，甚至是无庄可以吃
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