蔗的推广，使当地很多不适宜水稻耕种的丘陵山坡变成了人人争抢的好地，而且玉米和红苕的耕种相对水稻而言要省事省力一些，因为它不需要筑坎蓄水；
唯独绵潼涪江流域有大量上好的水田，却因耕牛缺少而进展缓慢。绵潼总庄的邱瑞光抱怨，绵潼涪江边的水田多，需要水牛，而存栏的水牛都被流贼、灾民和官兵牵走吃光了。他组织人手开荒，荒地不缺，因为绵潼是被流贼破坏得最厉害的地区；人也不缺，因为从汉中陇右南下四川的流民，他已经想法就地拦截了。最缺的就是水牛。
他说，如果他没有水牛，他就只能在上好的水田上种上玉米小麦这些低价值的旱地作物，这样损失就大了。
……
郑安民在罗雨虹面前正襟危坐，开始了说辞：“罗姑娘，农耕，乃立国之本。而耕者，离不开牛……”
“郑长史，现在全川都缺牛。你说说解决方案就好。”
这罗姑娘的脾性，怎么与世子大不一样！郑安民心里嘀咕着，只好将后半截说辞活活咽了下去。
“臣以为，这牛要多起来，无非三个办法：一是买，二是生，再是严禁杀牛吃牛。牛生牛太慢，买是最快的，可蜀地周边，有水牛的地方，无非是行都司（注一）、云南、贵州、广西等地……”
“可以到南方去买，但不能由蜀王府直接去买，要用市场化的方式进行。”
罗雨虹又把郑安民的话憋了回去：“挂牌招标，一头牛多少钱。给牛贩子留足利润，让他们自己去贩运。除了到南方买，还要到北边买。现在旱地越来越多，不能只买水牛，还要买些北方的黄牛。北方黄牛比四川黄牛体型大，肉质好，还可以喝奶……”
怎么这姑娘一开口，便是“肉质好”？难道罗姑娘主张牛肉敞开吃？中国以农耕立国，禁止杀牛吃牛几乎已经成了历朝历代的法律，怎么这姑娘不知道？
没等郑安民把反对的话说出来，罗雨虹又道：“给牛贩子以蜀王府的名义，这样可以让他们避开关税和官兵骚扰。必要的时候，还可让顺风镖局武装护卫！不过，买牛可不是长远之策。我们哪有那么多的银子？外流银子多了，银钞又如何保持币值？所以耕牛终究还是要多生才行。”
“罗姑娘所言极是！”郑安民终于插进话头来，“四川一地，五万头耕牛也不够。现在成都市面上一头千斤犍牛值二百五十两银子，王府能拿出多少银子？”
“除了五万头耕牛，还要五万头肉牛、五万头奶牛，加起来就是十五万头
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