方数省的民众虽然生活困难，难以吃饱，饿死人的情况依旧很普遍。
但是总归是没有发生超大规模的饥荒，从而避免了北方数省的动荡，使得当地在战争过后快速稳定了下来，继而为快速恢复农业生产提供了可能性。
吃饭问题，将会是未来数年帝国内政发展的第一要务，而这一点，罗志学觉得有必要再一次向手底下的这些臣子们强调。
在吃饭问题面前，所谓的工商业不值一提，因为这年头你可没办法从外部大量进口粮食，当内部粮食产量不足的时候，那么赚再多的银子也是白搭，毕竟银子不能当饭吃。
无农不稳，无工不富，无商不活。
农工商三者里，农才是根基！
所以罗志学在发展会议上，毫不犹豫的定下了这个基调。
但是他也怕手底下的臣子们走极端，来个重农抑工商，这同样是不可取的。
所以他又接着继续道：“要解决吃饭问题，首重农业，但是也不能光看农业，因为工商业可以为我们带来更多，更好的生产工具，更好的资源调配，以提高生产效率，增加粮食产能。”
“比如钢铁公司所提供的各类农具，就能够有效的促进农业生产，提高粮食产量。”
“粮食公司能够把部分地方的多余粮食调配到缺粮的地方。”
“同时工商业能够为财政提供更多的税收，而这些税收又可以以各种水利、交通等基础设施的建设反哺到农业生产当中来。”
“同时工商业还能带来更多的就业，促进民众增收。”
“但是也必须注意到，工商业的目标并不是赚更多的钱，而是为了让民众吃的更饱。”
“农工商应当相互配合，实现螺旋式发展，最终解决温饱问题。”
单纯以老旧的方式种田是吃不饱饭的，而单纯的开工厂也是要饿死人的。
罗志学需要的是农业和工商业相互支持，相互配合，形成一种良好的互补机制。
之所以这么强调，这是因为目前的大楚帝国和后世的近现代国家不一样：目前的大楚帝国是非常典型的内需经济模式，基本不可能从外界进口到大量粮食。
如此情况下，想要让广大的百姓吃饱饭，那么帝国内部就得有足够的粮食。
因此甭管用什么方式，发展工业也好，修建水利设施也好，直接补贴农民也好，其核心目的都是为了粮食增产。
所以到了这个时候，基本上所有人都明白了罗志学的
…。。