百官惊愕的原因很简单，这有些言行无状的天子，竟然挑起了一件“祖制不可违”的事情。
高祖皇帝在推翻暴秦、击溃楚霸王之后，曾经大封异姓诸侯王。
但那是高祖皇帝迫不得已行的下下策。
当时的高祖皇帝虽然贵为大汉天子，但是其与群雄的关系不似君臣，更似同党。
群雄们人人都是一方军头，麾下自有一支雄兵，而高祖皇帝只不过是最大的一方军头罢了。
虽然实力够大，但是应对联合起来的其他军头，仍然没有十足的把握获胜。
再加上当时离战国不远，士族对推行郡县制的暴秦仍有恐惧，自然就会怀念行分封制的战国。
于是，高祖皇帝无奈之下，只得分封异姓王。
然而，之后的十几年里，异姓王叛乱不断，高祖四处用兵。
最终，不管是英雄还是枭雄，所有的异姓王都被诛杀掉了。
至于那些异姓王到底是不是真的想要叛乱，似乎已经不重要了。
他们不在了，这对大汉帝国最重要。
大汉因此太平了十几年。
然而高祖皇帝晚年，诸吕横行，为了防止自己大行之后，吕后给诸吕封王，高祖皇帝与刘氏诸王、百官公卿杀白马歃血为盟，定下了“非刘氏上所不置而王者，若无功上所不置而侯者，天下共击诛之。”的誓言。
可是，白马之盟未能阻挡诸吕封王，但也是因为“白马之盟”，封王的诸吕最终也被一一剪除。
……
大将军霍光位极人臣，但是封王似乎僭越了吧？
不管与霍光的关系如何，百官无一例外都觉得隐隐有些不满。
天子言行无状，对朝政一窍不通，这已经是人尽皆知的事情了，别看他平时与常人无异，但说不定就会做出什么傻事。
就像此刻的情形。
那么这能怪天子吗？这只能怪大将军的功劳实在太大，天子已经封无可封了吧。
而另一边，霍光也顿感惶恐，如芒刺在背，连忙跪了下来，郑重其事地对刘贺说道：“陛下万万不可，昔日高祖皇帝与百官公卿有白马之盟，说过非刘氏不可封王，祖宗之法，不可违背。老臣更是不敢有丝毫的非分之想，还望陛下收回此言！”
“还有如此古怪的盟约，朕怎么好像从未听说过？”刘贺站在原地，似乎有些不信。
“高祖皇帝确实在白马之盟中曾说过：非刘氏上所不置而王者
…。。