恢复官吏百姓直接向朕上章奏的祖制！”
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由霍光担任领尚书事的尚书署，成为大汉帝国的权力中心，并不是一朝一夕完成的过程。
最初，尚书署只能直接替天子传递奏书，这个时候叫做“通章奏”。
随后，尚书署要挑选出重要的奏书给天子处理，这个时候叫做“拆阅章奏”。
往后，尚书署要替天子处理部分政事，这个时候又叫做“决策章奏”。
最后，尚书署可以不经过天子直接决定政事，这就叫做“下达章奏”。
十几年来，当霍光消灭朝廷中的敌对势力之后，这尚书署这“决策章奏”和“下达章奏”的权力达到了顶峰。
孝昭皇帝在位十几年，几乎没有机会直接接触臣子百姓的章奏，就更不要说参与朝政的决策了。
刘贺登基之后，虽然靠那一身过硬的演技，博得了霍光的同情，以学习治理朝政为借口，获取了参阅章奏的机会。
现在，每隔半个月，尚书署就会将“所有”的章奏朝录一份副本，送到宣室殿来，供天子参看。
但是，这仅仅只是表面上的功夫，与毫无意义的走过场差不了太多。
送来章奏迟了半个月姑且不提，是不是全部的诏书也是有待商榷——说不定其中那些对霍党不利的诏书，都被尚书署和霍光暗中节留了。
如此一来，大汉天下就算有许多的有识之士，也不敢表露心迹，只能忍气吞声。
更可怕的是，说不定有许多有识之士已经被霍光打压下去了。
当天下臣民能够直接上书给天子，这才是真正打开了言路，天子才能绕过尚书署，绕过霍光，与自己的臣民有真正的联络。
把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，胜利就唾手可得了。
除此之外，在这次“恢复祖制”的朝堂斗争中，如果赢了，也可以进一步树立天子的威望，打压霍光的威望。
墙倒众人推，这就会成为霍党倒台的根本。
刘贺毫不掩饰地将自己的构想说了出来，那些已经坐回了榻上的朝臣们没有表现出激动，反而神情有一些凝重。
霍光在朝堂上留下来的威压实在太强了，允许天下臣民直接向天子上书，这是直接明白地削弱霍光的权力，一定会引来霍光的强烈的反对的。
那一刻，天子韬光养晦的外壳就会全部破裂，再也没有转圜的余地了。
就连刘贺本人，也有一些惴惴不安
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