书署、小朝议和大朝议，各自有各自的作用。
尚书署自行处理有例可循的常务，天子和内朝官在小朝议上商议朝堂大事，而后再在大朝议让外朝官裨补缺漏。
这套流程是孝武皇帝时延续下来，由内到外，层层相套，非常合用。
天子是不知道这套流程，还是忘了霍光已经伏诛的事情了？
其实不只是张安世一人，参加过三天前那场小朝议的朝臣们，都纷纷疑惑地看向了天子。
但高高在上的天子没有给他们任何回应，在旒珠的遮掩之下，天子的面目有一些模糊。
于是，他们只能按下耐心来，打算先听天子讲完今日的事情，而后再找一个机会进谏。
“虽然大汉去年动荡多难，但逆犯皆已伏法，朕也已下诏给参与平叛的兵卒军校赏赐了钱粮，并按制封爵。”
“但是还有几个立下殊勋的重臣，其功劳已经能够封侯了，今日在这大朝议上，众卿就先来议一议此事吧。”
刘贺说完这句话之后，魏相和黄霸这几个在倒霍过程中立下大功的朝臣，立刻获得了身边朝臣羡慕的目光。
“张卿，你觉得何人应该封侯呢？”刘贺问张安世道。
“陛下，封侯乃国之大事，微臣不能置喙。”张安世连忙答道。
这不是张安世明哲保身，赏赐钱粮也好册封侯爵也罢，都是天子的特权。
这和官员朝臣正常的任免拔擢，是性质完全不同的两件事情。
哪怕张安世是大司马大将军又是领尚书事，也不能随意开口。
更何况，张安世也是立下大功的朝臣，于是就更别不便开口了。
“那丙卿如何看呢？”刘贺又问丙吉道。
“微臣亦不敢置喙，全凭天子定夺。”丙吉再次说道。
“既然如此，那朕先来说说心中所想，诸位爱卿若有意见再查补。”刘贺说道。
“唯！”前殿中的朝臣齐声说道。
“《白马之盟》有言，非刘氏不得封王，非军功不可封侯……但从成制来看，有功者即可封侯，而这功未必是军功。”
“朕应该是没有说错吧？”刘贺特意问道。
群臣自当称赞天子博闻强识，没有任何人提出异议。
“既然如此，这封侯之人至少是要立下不世功勋的。”
“在霍乱平定的过程中，军功最盛者当属骠骑将军韩增及卫将军赵充国了。”
“韩增已袭封其
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