要过多地改革与变动。
但是，这一套体系却从未得到具体的落实。
地方官学的兴办取决于郡国官员的意愿，并不强制。
所以要么压根没有办起来，就算办起来了也极少能维持长久的，最后常常沦为虚名。
所以，刘贺的新政打算从两个方面入手。
这第一个要解决的就是办学规模的问题。
现在，长安的太学有太学令一人，博士官五六人，博士弟子三百人。
这人数看起来不算少，但实际上却远远不够。
至于地方郡国各层级的学校，那学生就更是寥寥无几了。
这种情况主要是两个原因导致的。
一是私学兴盛，大大地挤占了官学的生存空间。
二是没有书籍，制作竹简和命人抄书所费颇多。
但是，在刘贺的面前，这两个原因都不会成为绊脚石。
私学兴盛，那就不利于刘贺统一人心，所以更要打压私学，兴建官学。
没有书籍，刘贺带来了印刷术和造纸术，可以让书籍的价格飞速下降。
最重要的是，作为掌握朝权的天子，刘贺有做成此事的决心。
客观条件和主观条件都具备，离成功自然不远。
在一人独治的制度之下，作为大汉的最高统治者的刘贺有心要扩大读书人的群体，那就成功了一半。
另外，印刷术和造纸术是刘贺手中的两件武器。
经过半年扩大产能和工艺提升，宣纸的产量和书籍的印数已经可以让“知识”向更底层推进下去了。
同时，为了让地方官员重视此事，学校的数量和生员的数量将会纳入到他们的每年的上计考核之中。
一件事情，只要与自己的仕途挂钩，地方才会热心地去做这件事情。
“郡国有学，县县有校，学校有生”这就是刘贺的目标。
“大汉有一百零三个郡国和一千三百多个县……合起来就有一千五百个学校。”
“陛下，这么多的学校，每个学校到底要收到多少人？”
办学之事一直是太常的该管之事，苏武一边擦着脑门子上的汗一边试探地问道。
此时的大汉约莫有五千多万人，到了西汉末年，人口相差不多，那个时候，光是太学生就有一万人。
这意味着，在大汉的天下，堆积着大量有读书识字需求的百姓，之事囿于条件没有被释放出来而已。
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