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众人在这几百天的时间里，见识过了天子的雷霆手段，没有人再敢阳奉阴违了。
就像现在，天子下诏，樊克拟诏，内阁大学士确定诏书细节，天子加印，内阁下发到各个衙署，然后再督促照办……
一套流程下来，非常高效。
“第二道诏令，发给张掖、酒泉、五原和朔方等边郡，令其郡守都尉严守各处关隘要道，禁绝行商前往漠南漠北贸易……”
“铁器、食盐、粮食及各种药物，均不可输出。”
“此类商品去往西域各国时，亦要严查流向，一旦发现有行商与零散的匈奴贼寇有贸易往来，一律按照欺君叛汉之罪论处！”
“货物钱财全部充入水衡钱庄，人犯亦可当场处决无论，亲眷家属全部充为官奴隶。”
“宁可错杀三千，不可放过一个！”
张安世等人飞快地记录着，头也没有抬起来，他们知道天子这道严令是要困死零散的匈奴人了。
以往，双方不管打得有多凶，大汉和匈奴之间的商道没有完全断绝，大胆的行商仍然偷偷赚这份钱。
但是这一次，天子把话说得狠绝暴戾，将这后果说得明明白白的了。
再想要赚这份钱，就不是刀尖上舔血了，而且在血里舔刀。
如此，张安世们对天子的果断决绝又多了几分新认识，冷汗微出。
“第三道诏令，发给司马府，调越骑校尉所部人马到酒泉郡去协助酒泉郡守，专门负责在商路上稽查来往行商。”
“第四道诏令，发给光禄寺，从典属国抽调官员，在轮台建西域都护府，海昏侯刘病已任西域都护，兼领西域各国联军。”
“西域都护辖地从玉门以西到葱岭以东西域各国，同时监察乌孙、大宛，遇作乱，可发兵讨之。”
“第五道诏令，发给大司农，立刻在三辅征调百姓，组成屯田队，明年动身西域都护辖地屯驻。”
“屯田队壮年均计为正卒，平时为民，战时为兵，五户一伍，十户一什，五十户一屯，百户一队，均有钱粮可领取。”
“另外，按户发给耕牛及农具，在西域都护开垦之耕田、饲养之牛羊，十年之内不收赋税，二十年之内只收半税。”
“另外，所有屯田队，皆由西域都护府管辖，如遇敌袭，可相机行事，随时由民转变为兵。”
听到此处，张安世等人停下了笔，他们早就知道天子要成立西域都护府，也知道天子有意让刘病
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