派些机灵能干脑子活的，到各地待下来，像什么酒楼、青楼、官府兵营附近。多听多看，一则是听从哪些当官、当兵的人讲的话是什么，有什么意思在里面，进而看是否能看出这当地将领官长的动向和兵马钱粮的调动。另外也了解当地的向背民心。”
李煜大喜：道：“正是，正是，说的不错，正好抓住要点”
周灿收了鼓励，脑子更是转的快，继续道：“若是如此，一地应派数人，挑一人为首。这些人无需强壮，只要脑子机灵即可，如能有手艺当是更佳，便于谋生掩护。若是手艺精通，所不定还能结识哪些官人或者家眷，这样，打探的东西会更多”
“这为首的人，除了善听善看之外，还要能琢磨，这一人在外，能听到多少东西，几个人对照，能知道有用的东西，不善于琢磨可不行。这为了传信，最好还要会写字，哎呀，这机灵的，见过世面的已经不容易，会写字的可是难找。”
“这盯着汉中，咱们要是成了事，那西川东川也不能给老小子留着，这要是早作准备，大战一起，安排人随着败军，办成逃难的百姓或军兵进入两川，嘿嘿，这该是长期潜伏了吧？不过，这要是能找几个行商，四处贩卖，岂不是连打探待传递消息都方便！”
李煜已经是吃惊的下巴都差点掉了。这周灿简直是天才，一个搞情报的天才。自己不过是讲了讲这些基本的概念和任务，这才多大的功夫，周灿居然能结合形势，对自己的工作，想出这么多的步骤和具体做法来。看来自己这不是任人唯亲，绝对的的任人为贤呀。
周灿正说得兴起，突然看到大家都直直的看着自己，不知所以，还以为自己说错了，赶紧住了口，低声道：“嘿嘿，这说的是不是错了？”
李煜一拍桌子，大叫道：“没错，没错，说的太对了。就是要这样！”
王通地下，捅捅周灿，道：“灿哥，真看不出来，你也不过听了一遍，还懂了这么多。厉害呀，你知道不？我现在连他讲的那些还没搞得清楚呢！”
周宝、黄石只是个笑，并不说话，但两个人心中都想，这郎舅至亲就是不一样，这主公肯定是周灿兄弟早就讨论过这些东西。看来谁理主公近，谁见识长的快呀。
周灿呵呵笑着，道：“这不是刚听的吗？也是瞎琢磨。”
李煜当即道：“琢磨就对了，这样，我给你们说，刚才和罗老夫子已经商议过了，咱们以后，要设天策长官府统管军政。天策府内，根据需要，陆续添设各司、院，你管的这块，乃是参军司军情
…。。