小型水利设施无法起到太大的作用，而大型水利设施，则是一个长期而且艰巨的大工程，即便在拥有高度集权的华国古代也很容易引起民怨，何况是在分封体系下的维斯特洛。
可一旦建成一个大型水利灌溉体系，风暴地的粮食产量将会获得大幅度的增长。
粮食产量在中世纪的重要性不言而喻，几乎可以等同于战争潜力。
秦王能依仗关中之地横扫天下，很重要的一个因素，便是修建了郑国渠。
原本一个“疲秦之策”，却反而帮助秦国奠定了王霸之基。
山姆威尔知道自己要想争霸维斯特洛，也必须拥有一个坚实而稳固的基本盘。
现在的风暴地还难以担当这个重任。
首先，风暴地的战争潜力还不够强大，还没到傲视群雄的地步。
虽说如今河湾马党得势，山姆威尔可以借助其力量，但之前遭遇背叛的经历告诉他，这种借来的力量未必靠得住。
他需要真正能够被自己掌控的力量。
如今风暴地贵族虽然都已经拥戴他为风暴王，也都宣誓效忠，但山姆威尔很清楚，这些人的忠诚未必能经得起真正的考验。
如果一切顺利还好，可如果将来遭遇挫折，这些风暴地贵族未必愿意豁出身家性命为他效力。
归根结底，还是他的威望不够。
而威望需要时间的沉淀，这也正是山姆威尔最欠缺的。
别看这一路走来，田间的风暴地人看到队伍都会跪拜行礼，口呼凯撒陛下，但在他们心中，凯撒这两个字的分量，还真未必有拜拉席恩重。
风暴地人也更熟悉宝冠雄鹿的旗帜，而不是双头鹰。
所以，山姆威尔需要一份政绩，一份惠及上百万风暴地人的政绩。
而一个大型水里灌溉工程就是一个极好的契机，能够让凯撒之名迅速深入到每一个风暴地人的心中。
受他恩惠的风暴地人，也会更加愿意在双头鹰旗帜的带领下作战。
这才是他最快的获取威望的方法。
一番思索之后，山姆威尔终于下定了决心。
“加文，回去之后给我将风暴地所有懂得修建水利工程的学士和工匠找来。”
“是，陛下。”加文习惯性地应下，但随即又皱起了眉头，“您要修建多大规模的水利工程？”
山姆威尔指了指远处隐约可见的赤红山脉，又转向北方的地平线，豪气万丈道：
…。。