五万以上人口。达不到这个最低标准，就要裁撤合并。
现在大唐有三十余道，三百余州，一千余县。
比之唐初，疆域扩大了许多，但州县数量却反而减少了许多。
现在每年都有许多新入职的吏员，也有不少吏员升为官，但同样的是，每年也有大量的吏员被淘汰罢免，也同样有许多官员被撤职罢免。
大唐的官吏，如今并不是铁饭碗，考核不过，要么降要么免。就算是进士出身，可考核不过，该降还是降，该免还是免。只不过就算被免了，他们也还可以参加吏员考试，从吏再做起。
李超如今身为汉京首辅，是这个留守朝廷的首相，三省六部大小事务，都是他做主。刘弘基这个辅政大臣管的是汉京的兵，杜淹是御史大夫，管的是御史言官。
因此朝廷庶政，具体的事务其实都是李超带着三省六部的留守大臣们在处置。
承乾做为监国太子，呈到他面前的奏章，都是已经由李超他们批阅过，并已经做出了处置结果的奏章，承乾只需要对李超他们的处置结果做出是或否的处置。
这类似于明朝的贴黄，李超与大臣们对奏章处置，给出处置意见，写在黄纸片上，然后贴在奏章上，再给太子参考。
不过就算如此，留守朝廷的奏章也是无比的多。
承乾就算一天到晚盯着那些奏章看，也一样看不完。
最终，承乾还是让李超来帮他。一般都是上朝后，承乾留下李超御书房里帮他批阅奏章。承乾选了一些翰林学士朗读奏章和贴黄，然后等承乾和李超商议个决定，再加翰林学士代为批红。
但说到底，给出贴黄的是李超，最后批红的还是李超。