现在开了个好头，承乾给了议会一个封驳、监督之权。张超得利用好他，利用好了，既能够把整个南边的各方势力团结一起，也能够让议会真正的在朝堂上站稳脚跟。
地方上，依然只有民议会，分为道州县三级，而朝廷则有上院和下院之分，世袭贵族和终身贵族还有退体致仕的三师三公和宰相都为上院贵族院议员。地方则选出有名望的士绅商贾成为下院的中央民议员。
上院议员为终身制，下院议员则为五年一任，可连任两届。
这两院，可以说是张超为两个阶级设立的。上院，自然是贵族阶层，而下院，由士人、商贾、地主等组成。
充分照顾到了各方的利益，满足如今日益新兴强大起来的地主庶族和商贾们的利益。
议院拥有的两大权力，监督权和封驳权，张超打算把封驳权交给贵族院，把监督权交给民议院。
“由贵族院推选议员组成六科，负责对应内阁六部，掌封驳之权。六科，每科十三名科议员，推行产生，五年一任，可连任两届。”
马周认真的倾听着。
“那众议院呢？”
上议院拿到了封驳大权，民议院里都是新兴阶层，总不能让他们坐冷板凳吧。
“把监督大权交给他们。”张超道，“两院对于内阁对于百官，都有监督弹劾权，另外，五品以上官员任命，内阁任命，需要取得上院的同意。五品以下吏部任命的官员，则要得到下院的同意。三品以上高级官员的任命，由监国太子决定，但也需要咨询上院意见。”
马周想了想，“我感觉监督弹劾权可以有，但官员任命权需要得到议院同意不妥，可以改为需要事先咨询议会，侯任官员，得经过他们问询。如果发现侯任人有不适合之处，议会可以提出。”
官吏任命权，可是相当重要的一项大权。过去，五品以下官员任命权，是在吏部。而五品以上，三品以下，任命权在宰相们手里。至于三品以上高官任命权，则在皇帝手里。
现在张超想让议会拥有人事的最终同意权，马周怎么可能答应。
张超笑笑。
“也好，那就改为事先咨询，议会两院有权对侯任官员问询或审核其档案资料。对发现的问题，可以提交朝廷。”
“议会应当拥有财政监督权，内阁对下一年财政开支提前做出预算案，然后交给议会审核。预算案应当交给下院审核，而上院拥有修改权。如果两院不能对内阁财政预算案通过，那么内阁就
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