为了方便备皇帝咨询和协助皇帝处理奏章。
议院则设在内城。
御史台、大理寺、枢密院皆设在皇城。
张超回到内阁，召集其余八位宰相一起议事。
皇帝没有参加，其它人也没列席，这是内阁闭门会议。
次相房玄龄首先发言。
“眼下新皇已经登基，天下各地安定，某以为，如今聚焦在京畿的几十万大军应当遣散回府。”
“次相说的有道理，今天某也正要说起此事。大唐军制，最初是府兵制，高祖也有一支元从禁军，不过这元从禁军实际上也是相当于府兵，因为高祖在长安周边为他们授分田地，他们也是轮值宿卫。”
张超说起大唐的军制，也是侃侃而谈。
“后来，贞观朝，国力强盛了，也为了应付战事需要。太上皇特意组建了一支常备禁军，到现在先后有左右羽林、左右神策、左右神机以及隶属于北衙的水师，加起来有十万之众。这是常备军，也相当于募兵。”
“另外，朝廷还有七十二万府兵，八百个军府分驻于各地。”
长孙无忌坐在那里，目光斜望张超。他很清楚张超的意图，这上任第一反刀，就是冲着军队来的。
新皇登基前，他就已经先在人事上做足了功夫，遍植党羽。现在，又向军队下手了。
“某和陛下，以及不少有识之士都探讨过许久，认为过去朝廷的这种兵制，实际上已经不太符合大唐现今的发展脚步了。府兵制，难以保证士兵的训练时间和征战时间，这种兵制，也无法适应如今大唐对外的开拓战争。因此，我这里有一个提案，是关于全面改革大唐军制，制订募兵制为基础的义务兵役制。诸相，你们先看一下。”
身为首相，张超是内阁会议的召起人，同时，也还是内阁诸相分管工作的安排人。
现在，张超还没有给诸相安排分管范围。
不同于大明朝的内阁成员，有兼任六部尚书的惯例，现在张超没开这个先例。但他打算是按照后世的一些作法，就是让诸相，各自分管一块。
比如，内阁首相张超，自然是领导内阁全面工作，另外人事、财务、军事、监察、审计这几项也是由他亲自提纲主管的。
这几项，也算是最重要的职权。
房玄龄是次相，张超计划给他的职权，是内阁常务工作以及税赋、民生一块。由于张超这个首相日理万机，因此他还协助张超分管监察和审计这块。
其
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