些代表，这样朝廷上院议员数量控制在千人以内，比较合适。否则八千多上院议员，人太多，反而无法真正的议事了。”
大唐如今封爵确实有滥封之嫌，完全是因为现在的爵位，朝廷不一用给俸禄，二来也不能荫封子孙入仕，所以朝廷完全无后顾之忧啊。功臣很轻松能获得实封爵，甚至功高还可以转封儿子。
而多数高级官员，也能凭资历封一个虚封终身爵位，比如朝廷的宰相，若元爵都会直接虚封一个国公，朝廷的尚书，起码虚封个县侯，道一级的宣抚使、诸卫大将军，肯定虚封个县伯。
贵族现在确实不算稀罕，特别是在京城，那真是遍地都是。
张超家一个亲王一个郡王两个国公，一堆的郡公县公县侯。
这也是张超有意在引导，让朝廷觉得好像爵位惠而不费。
这是张超的一步伏棋，短时间是不会有太大影响，但后面却会影响很大。
“这个可以。”
承乾转头对马周道，“马院长，你和学士们帮朕拟一个道议会的章程出来。”
翰林院是备皇帝咨询，算是军师智囊。真正的施政是内阁，但马周他们给皇帝建议咨询。
两级议会到底怎么搞，肯定是由内阁这边提议，但最后采不采纳，或者承乾觉得是不是合适，这肯定也要先通过马周他们的建议，有更进一步的了解，才好做出最终决断，这也是翰林院的作用体现。
“元辅。”
承乾笑着对张超道，“内阁也已经开始运转，朕听说内阁现在诸相还没有一个明确分工？”
内阁诸相不兼他职，这是早当初就定下来的基本制度，但内阁做为宰相，要体现出职能权力，肯定是要通过分管诸部寺来体现的。
长孙无忌现在向皇帝上奏，说张超在内阁搞一言堂，专权独断，大权独揽。
承乾当然也不希望这种局面发生，他倚重张超，可也不想被张超架空。
“陛下，其实臣这几天一直在考虑这个内阁分工的事情，现在基本上已经定下来了。臣是主持内阁，总管中枢，此外人事、财政、监查、审计也由臣亲自提纲。次相房玄龄，则负责内阁常务工作，以及民生经济、税收财赋这块，此外也协助臣分管财税、监管审计这块。”
听到张超这样说，承乾心里松口气。
看来长孙无忌冤枉张超了，他并没有打算一直独揽内阁大权。
肯分工就是好事，这样内阁才是真正的内阁。
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