军事上说，在德不在险。得民心胜过拥天险。而臣要劝陛下的也正是如此，只要朝廷仁政治民，便会得百姓拥护，诸侯也无叛乱理由。哪怕有野心勃勃之乱臣，但也绝对是少数。”
“如果陛下还是担忧，那不如多封宗室，这样也能起到些制衡的作用。”
“不过有一点切记，绝不能分封中原之内。中原为不封之地，这点绝不能改变。”
大唐的宗室并不多。
李虎的子孙倒是很多，但贞观朝时清洗过，后定下规矩，非皇帝之子不得封王。
李道宗那些宗室都削夺王爵。
高祖的儿子就留了太上皇一个。
承乾的兄弟前后死了五个，现在还有二十二个。
李治要去澳州，李弘要去美州。
还有二十个，多数都还未成年。
这些皇子，承乾原本是想着将他们和太上皇一起送去美洲的。
现在听了马周的话，也有些犹豫。
“朕的那些兄弟，若分封他们，他们会屏藩朝廷护卫朕吗？”
“当然，他们是陛下的兄弟啊！”马周道。
承乾道，“可高祖和上皇还是父子，上皇与建成、元吉不也还是兄弟吗？朕与李泰也是同胞兄弟，他却还一直想取面代之呢？”
“那些没错，但不代表全部。不管怎么说，他们都是宗室，是陛下的兄弟。若有诸侯不轨，他们肯定是站在陛下和朝廷这边的。”
“那朕这次就把朕的那些兄弟都留在中土，将他们俱分封四边吧！”
不过承乾又不想封这些兄弟为王。
李治和李弘都封为国公，那其它兄弟也都封为国公爵位吧。至于封地，每人百里，分散于大唐四边各地。