比如说每晚的巡夜更夫和随从的民壮护卫，官府差人们那里愿意做这么苦的事情，可不做还不行，夜间一旦闹出什么乱子很容易就会酿成大祸，所以士绅们会凑钱摊派，安排本地百姓来担任这个更夫巡夜的任务。
还有这街面上的斗殴纠纷，往往都是请当地的头面人物进行调节，如果闹到官差来这一步，往往是重伤或者出了人命，或者双方就是要不死不休，如果没这个心思却还是牵扯上了官府，那就等着破财消灾，肯定要扒你一层皮下来。
甚至为了救火而组织的水社，为了打扫街道组织的清扫人工，这些也都是士绅出钱百姓处理凑出来的，林林总总，无论做这些事起意好坏，可经营这些事的人都理所当然的拥有了一方势力，养出的威望，时常可以号令的人手，和官面私里的关系，这些都是实力的一种。
因果也不必去论，只是有明一代，官府越来越依仗这些士绅豪强，收税要和他们谈好数目，抓贼要他们去协助，慢慢的，没有士绅豪强们的同意，就没有办法收税，也没有办法抓贼。
赵字营成立巡丁就是为了把这些民间的权力全部收上来，赵字营的确要体贴民心民意，可赵字营要做的事情就一定要执行下去，官府人手不足，要依仗地方自治，可赵字营不会这么做，在清江浦赵字营直接安排了十二个大队的巡丁团，还配有骑马巡丁和舟船巡丁，足足三千余人，由黎大津为团正统管，这些巡丁就是贯彻赵字营意志的人力。
从前清江浦在城池之外，淮安知府和山阳知县两个衙门都不怎么管得到，两个衙门加起来不过三百的官差也管不过来，一直靠着大量的白役帮手做事，他们也做不得什么事，无非是收钱揩油，惹得天怒人怨，真正维持地方的是豪商们自己的力量，自家的仆役和护卫，这么一步步下来，官差和官差相关就被慢慢排挤出去。
赵字营在这清江浦大动杀伐，几次清洗和镇压，自然不会让这样的过程重演，不过几十万人口，天下漕运的枢纽中心，这三千余人也未必能管得过来，这里面云山行、孙家商行，赵家武馆、云山武馆、云山车行等方方面面都要提供协助。
这个巡丁团就叫做清江浦巡丁团，而在骆马湖东岸流民村寨，现在叫淮安北区的地方，则是有淮安北区巡丁团，这个团的团正是成大虎，虽说这片区域一共不过二十万人口，可巡丁的数量还要超过清江浦，因为这边每一个村寨都要配备一个中队的巡丁，这边已经是赵字营的基本地盘，大家也都是得了赵字营的好处，安心在这边成家立业
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