7月13日，《关于保卫北东边防的决定》，军委命令，抽调四野主力，13兵团的三十八、三十九、四十和已经在被动的四十二军，成立北东边防军，四个军。
之所以选中第十三兵团，重要原因在几个月前，第十三兵团作为国防机动部队，它们部署在中国腹部，可以随时调动的中原地区，这支第四野战军主力团中官兵，以北东人居多，能够适应寒冷地区的作战，且对北东地区的地形很熟悉，作战勇敢，作风彪悍。
为准备边防，第十三兵团的领导班子，也经过调整。
同时，还将最精锐的炮兵第一、第二、第八师，及四个高炮团、三个汽车团、两个工兵团等，与第十三兵团一起，共约25.5万大军在中朝边境布防，以防不测。
命令下达给第十三兵团。
此时的第十三兵团还分布在中原地区，执行开垦荒地的任务。
三十九军三三八团，正在黄泛地区。
七月间，田野中的水稻长势喜人，约么半人高，黄色穗子颗粒饱满，风吹过田野，黄色的麦浪如同排山倒海般翻腾。
田间有战士们忙碌，寻找害虫的身影。
距离解甲归田，已经过去半年的时间，远离了硝烟弥漫的战场，大家基本都适应田间忙碌的日子，再加上先前的思想工作，不少战士并不排斥复员，回到地方去执行生产任务。
除了像大老刘这样的战士，家早就在战火中烟消云散，部队就是他们的家，部队就是他们最后的归宿。
可偏偏这类战士占据复员多数，其最主要的原因还是，他们的家乡和亲人早就在战争中被摧毁，到了战场上，面对摧毁家乡，杀死亲人的敌人，他们天生就带着一股狠劲儿，敢打敢冲，哪怕孤身面对数十敌人，也丝毫不带怂的。
也正因如此，这类战士在战场上死亡、受伤的比例非常多。
战后，即便是伤养好了，这类战士的身子骨相对虚弱，复员的比较多。偏偏这类战士又没有家，没有亲人，拒绝复员的很多很多。
七月间，收到组建北东边防军的命令后，梁军长便召集各师师长前来开会，着重商讨此事。
一一二师师长道：“之前说要复员，政工干部对不少将要复员的同志，做了大量的思想工作，也让大家接受了回到地方参加生产的任务，甚至有不少同志是比较期待这样的日子，毕竟战争结束了，和平年代到来了，大家心心念念的好日子终于来了。现在告诉他们，不复员，准备前往北东，说起来
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