因为这种种因素造成百城地区非常混乱。
俄罗斯在末世前是人口下降速度最快的国家，因此他接收大批难民其实有着自己的小算盘。
然而末世远没有俄罗斯政府预想的那样很容易的就结束，而且情况越来越恶化。
俄罗斯政府没办法在一边对付丧尸的同时，一边掌控百城地区诸多势力的混乱局面。
因此俄国人促成了一城一世界的格局。
百城地区的每一座城，必须要在俄罗斯军方常备五百人作为常规战斗人员，与俄罗斯军队一起去对付丧尸。当然俄国人并不傻，每一座城出五百人，上千座城就有了数万人的部队。这些部队一般都会被派去执行最危险的任务，也就等于是炮灰。每一次任务结束后都会有很多人死去，之后每一座城必须要补满五百人，那么俄罗斯政府才不会去干预各个城的管理。
而下面的诸城其实也愿意这样去做。损失一些人口，节省一些资源，换来城市**的管理权，这对于诸城的城主来说都算是好事，何乐而不为呢？
因此两方面算是不谋而合的。
俄罗斯政府也不可能完全不去管理百城地区的势力，毕竟他们希望一切事务的发展都能在自己可控的范围之内。
因此俄罗斯主导建立了佣兵工会以及百城商会。
佣兵工会的意义是将诸城民间的力量统一控制起来，百城商会通过发行百城金币又对各城的商业和资源加上了一层禁锢。虽然末世里人们并不迷信货币，但是在俄罗斯建立的几座大城中，只要拥有百城金币就可以买到任何东西，包括奴隶！这保证了货币的价值。
因此，俄罗斯其实依然掌控着百城之地的控制权，只不过俄国人不会直接出面干预各城的内政罢了。
与葛飞同行了两天后，秦安了解了所有自己想要知道的事情，在夜间休息的时候不辞而别。
他要尽快赶去暗光城与龚雪柳茹众人汇合，而葛飞几人的脚力显然不能满足他这样的要求。
行路间，秦安的心胸变得十分开阔，没有去牵挂那些他关心难忘的女人们，也没有见到弱者受难就立刻冲上去解救，因为在末世中许多弱者其实并不一定是好人。秦安终于认清了这一点。
不过他这一路却是杀了过千数目的丧尸，可惜依然没能突破三级双体境界，或许需要一些事情刺激一下他的精神力，才能达到四级吧？
五天时间，秦安沿着铁路北上到达外兴安岭山区，然后绕开了倪留恩格里城的百
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