也就是说只能上不能下，干部只能往上走，不能往下走。
这样的情况导致上了级别的干部越来越多，越来越不好安排，给组织部门出了很多难题，位子就那么多，明知这个人不行，但是还是要将他安排一些岗位，这不明显不利于工作吗？
虽然因为此人能力不行，安排的岗位比较差，但是必竟也是一个岗位啊，经过几次机构改革，留下的岗位不能说哪一个不重要，哪一个重要，都是不可或缺的，让一些能力不行态度不好的人担任主要领导，明显不大合适。
现在中央也意识到这个问题，叶平宇更是对此深有感触，明知此人工作非常平庸，他看了很不满意，但是最后考虑半天还是要给他安排一个职位，组织部门只能想法设法来安排，安排后，工作还是那个老样子，占着茅坑不拉屎。
但是从今以后，叶平宇想着改变这种情况，不希望再出现这种情况，如果该名干部不适合这个岗位，工作态度消极，没有什么进取心的，要坚决免去其职务，不再作与其职级相同的调整，从领导干部可以直接变成普通的办事员，既不安排与其职级相同的领导职务，也不安排与其职级相同的非领导职务，根据其工作能力和表现，分配其他相应的工作。
叶平宇和张宁就是商量了这个事情，张宁听到之后，感到叶平宇在这个问题上决心很大，组织部门看来必须要全力去落实这个意见了。
“平宇，省财政厅的一名副厅长有人向省委组织部反映，说他经常不正常上班，发表一些消极的言论，不像一个领导干部，对于这样的干部我们是不是要做出调整？张宁想到一个事情向叶平宇说道。
叶平宇一听，马上说道：“有这样的事情？正好可以做为一个典型，你安排人去考察一下，如果属实，坚决免职，免职后如何安排，你与省财政厅商议一下，安排与其能力相称的工作，其职级根据安排的情况相应缩减，让大家明白，只要不好好工作，领导干部手中的饭碗也不是铁饭碗！“
听了叶平宇的话，张宁点了点头，决定把这个事情做为典型来抓。
“你先起草一个关于干部能上能下的规定吧，经省委常委会研究之后下发，我们不能在没有规定之前这么做，要先有规定才行。”叶平宇想了想说道。
张宁也是答应下来。回去之后，张宁便是安排部里头起草能上能下的相关规定。这种规定可以说是头一次起草，部里头的人看到后，也是感到很奇怪，心想到时候怎么能上能下？会不会引起什么问题啊？
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