在大汉之外的诸邦内，除却贵霜之外，再也没有较为强势的敌人，尤其是在东北部，贺州，新州，宁州等地区，更是如此，只因十年大策的缘故，各地州郡之长，都是非同小可的，就例如说，那贺州之牧，唤作卢毓，乃是昔卢司徒之子也。
其出身东宫，文武双全，居与贺州，行其父之志，行宽厚之政，依照秦制，与贺州内多设夷道，所谓夷道，乃是蛮夷之县城也，又免除入汉者两年之税赋，对麾下各众，一视同仁，极得民心，甚至，卢毓还常常与那些蛮夷之众同吃同住，使得民心皆归，不出六载，贺州已有百万之民，耕地良田无数，更有牛羊十万。
更难得的是，他在此处能够教导诸多蛮夷，使之开化，举荐为官吏，贺州在边塞之中，愈发的兴盛，众人赞他有乃父之风，草原之民，多逃入贺，诸酋深恶之。
一旁的新州，州牧唤作曹仁，据说此人似乎乃司徒曹公之族弟，不过，他与卢毓不同，他没有依靠家族的力量，从亭长一路升到了州牧，无论是治政，或者是军事，都是立下了不小的政绩，此人不苟言笑，治军极严，治政也是如此，行事公正，绝不偏袒，赏罚分明，新州诸多政策施行的也都很迅速。
除却他们两个，还有宁州的张昭，幽州的刘晔，并州的程立，这几个都不是好相与的，有这么一批人在，塞外的诸胡早就退却数百里，塞外几乎都看不到什么胡人了，商贾们都是要行驶到很远的地区，才能与他们贸易，至于那些不愿意离开的，也都成为了大汉之附属邦国。
故而，当听闻南北军降至的时候，贺州牧卢毓有些懵，看着手中的诏令，他实在是想不通，南北军来此处做什么，塞外压根就没有什么敌人，顶多就是有一些贼寇，这些贼寇还大多是些汉人，在边郡犯了罪逃出去的，对付一些贼寇，就要动用南北军，这不是有些夸张了麽？
比这个更狠的，是太子监军。
卢毓不知道，已经有多久没有发生过这样的事情了，不过，当今天子也就两个儿子，刘衢乃是嫡长，品行也没有什么不好的地方，地位牢不可破，何况太子年龄并不大，天子也就能放心让他来监军，可是，真的有这个必要麽？天子若是想要抓这些贼寇，直接让州派出边军不就好了麽？？
同样的，其余几州之州牧，也大多没能明白这是为什么，不过，他们虽然想不通，还是开始了准备工作，他们要给南北军制定校场，军营，乃至提供粮草军需。
而此刻，长期待在雒阳的南军，也做好了出发的准备，新招募的这
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