“王爷，请看地图，罗刹国的疆域实在是太大了，下官与诸位同僚也没商议出个结果来，就想听听您的意见。”李邦华指着桌子上的世界地图道。
这地图还是根据刘鸿渐所提供的塑料劣质地球仪绘制成功的，虽然后世的地图与现在的实际疆域有出入，但好在地形的位置足够准确，倒是问题也不大。
“大又如何又没几个人居住，叫我看，不若就将罗刹国分成三个省吧，至于名字嘛，西边叫西罗，中间叫中罗，东边叫东罗，简单易懂，省事儿！”刘鸿渐大言不惭的道。
“可是那么大的疆域就分三个省有点那个……那个”东阁大学士张天禄了道。
“什么这个那个的，疆域再大也没人住，分那么多省干嘛，好多派些官员增加国库的负担吗？”刘鸿渐不屑的道。
他一向看这张天禄不太顺眼。
“三个行省足矣，待以后想法子移民过去，人多了再重新划分不就成了？”见朱慈烺也眉头微皱，刘鸿渐解释道。
刘鸿渐一路上其实考虑过这个问题，罗刹国也就西部毗邻欧罗巴的波兰等国，那里需要驻兵防守，而中部以南大部为盟古，少部分中中东的阿拉伯国家，大明鲜少与之有联系，但也没发生过战事。
中部以北就更没有必要驻防了，最北边就是北极，以目前舰船的构造和承受能力，压根就没人能远渡重洋派兵从北极打大明本土。
至于移民，这是个老大难，草原地带还好说，盟古族人相对来说不存在故土难离的问题。
他们本就是四处放牧，盟古包安在哪里，哪里就是家。
难的是汉人问题，毕竟罗刹国原有疆土内还是有不少产量区的，刘鸿渐又不建议使用强硬的暴力手段去移民。
毕竟他夺来这么大的疆土是为了给百姓谋福利的，而不是给百姓带来苦痛的。
简而言之就是晓之以理、动之以情、诱之以利，首先免除三省内除却商税外的全部税赋，商税也可减半。
甚至于还给补贴，这样自然有在关内混得不好的百姓自动的往外头迁移，而一旦商路也贯通了就好多了。
三省内有大部的针叶林，可出产大量的木材和野生动物皮草，也可以派遣工匠们去探矿，刘鸿渐心里清楚后世罗刹国的各类资源还是很丰富的。
探明了矿藏，工部和户部联合起来开矿，只要敢发薪俸，自然也会有民壮和匠人去做工。
总之罗刹不是贫瘠的土地，资源开发利用的好大明迟早会受益，
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