要真正发挥作用，得看政策，看是什么人执掌。在以前那肯定是和稀泥。但后来的政策风气转变了，在高方平的调教下，老梁办法和想法都还是有些的，于是现在情报站也不完全混日子了。
所以也可以说现在的皇城司政策是高方平在制定，因为高方平是皇城司知事梁师成的上司。资政殿大学士其实就是赵佶的幕僚长，当然也顺便管理赵佶自己的“特勤局”。
在宋国方面，其实这情报工作的初形最早是吕惠卿哪类阴险人士搞的，然后慢慢的也就成为了一种传统。
好在大宋的政治不喜欢控制和阴谋，所以皇城司作为始终有限、没有变为锦衣卫东厂西厂啥的东西。
辽国乃是最喜欢效仿吸收宋国先进文化的一个国家，没有之一。所以他们有样学样，除了大名府有辽人街外，辽国肯定也有驻汴京情报站这类机构的。
文章在辽国上京已经很多年，乃是这里的常客，一来便上楼进了包间，然后这个店里的契丹小丫头会去伺候他吃饭喝酒。
在丫头的眼里文章话不多，是个好人，会给比较不错的小费。
少顷后有人来包间里了，乃是一个契丹大个子，在辽国他也是贵人，宫里的人。在宋国的话人们把这种角色叫“皇城使”。
进来坐下后，一口气闷了一碗酒，契丹大个子用手袖抹去嘴巴上的酒，说道：“影响不好，这个时间你不该随便约见我。”
“问题是你们看起来在找死，现在消息很乱，有说法是辽国内部叛乱，又有的说法是西夏在作死。”文章皱着眉头道，“你有什么消息吗？”
“不不不，这是你宋国自己的事，我没消息。你别只说什么辽国叛乱西夏作死的。”这个辽国情报口的家伙道，“我还有消息，此番乃是你们宋国自己内部有人作死呢。”
文章喝了一口酒沉思了起来，随即又道：“萧观海不容人拖后腿，现在都火烧眉毛了，两国大军因这事正在紧急集结，怎么看都不是好事。这事你耶律元不给我个消息的话，我去找萧的里底可就不好了。”
耶律元摇手道：“不不不，你的存在不符合官面理由，你是不能堂而皇之见萧相的。正因现在局势这么乱，我如何敢乱说消息啊？就算我有些料、然而这些未经证实的消息告诉了你，若真带来了什么严重后果，我全家怎么死的都不知道。”
耶律元迟疑片刻道：“在我大辽铁骑的护送下，宋国使节团不是有惊无险吗，虽然高方平消失了，但宋使童贯刘正夫他们都进了上京，或许你
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